今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固脫貧成果的決策部署,把鞏固脫貧成果擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置,嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求。不折不扣推進責任落實、政策落實、工作落實、鞏固脫貧成果各項工作取得明顯成效。

一、工作開展情況

（一）責任落實情況。按照省市有關文件要求，靈壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了黨組書記、局長趙國江任組長的鞏固脫貧攻堅成果領導小組，并成立了鞏固脫貧攻堅成果工作專班，主要負責全縣脫貧后特色產(chǎn)業(yè)提升及鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作，做好鞏固脫貧成果工作，確保完成我局承擔的指標和任務。

（二）政策落實情況。

1、做好總體規(guī)劃。2022年，結(jié)合我縣“十四五”扶貧規(guī)劃，編制了《靈壽縣“十四五”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果規(guī)劃》（靈政辦函〔2021〕69號）、中共靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《靈壽縣奶業(yè)振興實施方案（2019-2025年）》的通知（〔2019〕27號）、中共靈壽縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室《靈壽縣特色產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》靈農(nóng)組辦〔2021〕3號、《靈壽縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2019-2022年）》等一系列文件，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作緊扣實際,有序開展。

2、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合脫貧攻堅工作,編制了食用菌、中藥材、紅薯、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改變“就產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),就貧困開展扶貧”的思路。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。瞄準市場需求,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,立足我縣資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,突出發(fā)展核桃、食用菌、中藥材、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造以貫穿靈壽201省道為核心發(fā)展軸,多個扶貧產(chǎn)業(yè)園、基地和產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村為節(jié)點的發(fā)展布局,推進扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4、構(gòu)筑政策體系。先后出臺了《靈壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于落實省鄉(xiāng)村振興局等13部門支持省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策的工作方案》、《2022年靈壽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升工作方案》、《靈壽縣2022年鄉(xiāng)村治理工作要點》（靈農(nóng)組發(fā)〔2022〕5號）《2022年靈壽縣進一步加強和改進鄉(xiāng)村治理工作方案》（靈農(nóng)組辦〔2022〕3號），等文件,構(gòu)筑了扶貧產(chǎn)業(yè)政策保證和聯(lián)動機制,形成了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同行的扶貧格局。

（三）工作落實情況。

1、深化產(chǎn)業(yè)幫扶后續(xù)扶持。2022年度涉農(nóng)整合資金總金額22341萬元，2022年度涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)幫扶項目資金額13438.9萬元，2022年度涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)幫扶項目資金比例60.15%。2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一批安排產(chǎn)業(yè)項目11個，其中5個養(yǎng)殖項目，4個農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，1個種植項目，1個養(yǎng)殖災后維修項目，財政資金投入7374萬。2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第二批安排產(chǎn)業(yè)項目5個，其中2個養(yǎng)殖項目，2個易地搬遷后續(xù)扶持項目，1個種植項目，財政資金投入1066萬元。

2、提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力情況。發(fā)揮農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站輻射帶動作用，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站1個，全縣創(chuàng)建數(shù)量達到8個，實現(xiàn)脫貧地區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)兩個全覆蓋。壯大農(nóng)業(yè)科技服務主體，實施農(nóng)技人員知識更新培訓工程，全縣級實地實踐培訓10人。積極推動農(nóng)技推廣服務特聘計劃，擴展村級農(nóng)業(yè)技術(shù)指導員實施范圍。聘用50名農(nóng)業(yè)科技特派員，安排399名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，培訓651名高素質(zhì)農(nóng)民，農(nóng)機手培訓50人，提高助貧科技含量，全面提升產(chǎn)業(yè)帶能力。結(jié)合國家發(fā)改委定點扶貧、“千企幫千村”等固定渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”加快解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷積壓等問題。

3、加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是環(huán)縣城周邊發(fā)展設施果菜示范區(qū)1000畝，重點打造了滹沱河沿岸休閑水果采摘、有機綠色蔬菜生產(chǎn)基地，水果種植面積2.5萬畝已完成，食用菌產(chǎn)業(yè)集群壯大了羊肚菌基地生產(chǎn)，積極推進中藥材良種繁育基地建設，為年底全年任務完成奠定了基礎。二是深入實施農(nóng)業(yè)招商引資專項行動，成立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突年”活動領導小組,負責農(nóng)業(yè)項目建設工作的統(tǒng)一領導，制訂了《關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年活動實施方案》，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目匯總我縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目信息，形成臺賬，協(xié)助推進，定期督查。同時，將投資500萬以上的重點項目納入河北涉農(nóng)項目管理平臺管理。三是推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定我縣《靈壽縣“兩增兩減”蟲口奪糧促豐收行動實施方案》、《靈壽縣“兩增兩減”蟲口奪糧促豐收包聯(lián)工作方案》、《2022年靈壽縣農(nóng)藥減量增效工作方案》，確保糧食安全，促進種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的客觀要求。

4、項目管理方面。我縣積極建立產(chǎn)業(yè)項目庫，大力爭取項目銜接資金，進一步推動產(chǎn)業(yè)幫扶工作有序開展。我局專門成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理下的靈壽縣盛鑫工程建筑有限公司，負責脫貧攻堅和銜接鄉(xiāng)村振興項目形成的經(jīng)營性資產(chǎn)和資本管護。2020年產(chǎn)業(yè)扶貧項目11個，財政資金投入7225萬元；2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目17個，財政資金投入7340萬元；2022年產(chǎn)業(yè)扶貧項目14個，財政資金投入8440萬元。通過強化產(chǎn)業(yè)培育、利益鏈接、致富帶頭人帶動等產(chǎn)業(yè)幫扶，農(nóng)民人均純收入顯著提高，2019年建檔立卡脫貧戶人均純收入6674.98元，同比增速12.72%；2020年建檔立卡脫貧戶人均純收入8684.49元，同比增速30.11%；2021年建檔立卡脫貧戶人均純收入11250.41元，同比增速29.55%；2022年建檔立卡脫貧戶人均純收入12890.61元，同比增速14.2%。產(chǎn)業(yè)項目帶動脫貧對象9880戶27864人，防貧監(jiān)測對象107戶311人，實現(xiàn)了脫貧戶全覆蓋。

5、實施龍頭培育行動。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，推行國家、省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng)。全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)要素聚合，系緊利益聯(lián)結(jié)鏈條，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度，加速推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年創(chuàng)建龍頭企業(yè)達20家，評定市級家庭農(nóng)場9家，市級示范合作社3家，省級示范合作社1家。持續(xù)提升經(jīng)營主體服務能力，著力創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社，打造規(guī)范運營、標準化生產(chǎn)和帶動農(nóng)民的標桿和骨干。定期開展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險評估，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為主要評估對象，聚焦生產(chǎn)、經(jīng)營、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和政策措施落實等重點，系統(tǒng)評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要風險。深化脫貧地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實施農(nóng)村集體經(jīng)濟提升工程，推動村集體經(jīng)濟做大做強，村集體經(jīng)濟年收入5萬元以下村“清零”、10萬元以上村達到了50％以上。

6、實施幫扶助力行動。推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，增加綠色、特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。加強區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌打造。鼓勵帶貧主體申請注冊商標，加強品牌宣傳，提升品牌公信力和品牌溢價能力。分級建立農(nóng)產(chǎn)品名錄、市場和經(jīng)銷商名錄，強化品牌培育，建設倉儲保鮮、冷鏈物流設施，舉辦線上線下產(chǎn)銷對接活動。積極組織參加京津冀蔬菜和食用菌產(chǎn)銷對接會等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，利用京東、淘寶網(wǎng)“河北農(nóng)特產(chǎn)品館”和扶貧832網(wǎng)絡銷售平臺，指導生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐國內(nèi)大型電商平臺和自媒體平臺，通過直播帶貨、融媒體宣傳、短視頻推廣等形式，推動網(wǎng)絡營銷。

7、實施美麗庭院創(chuàng)建工作。2022年美麗庭院創(chuàng)建任務為美麗庭院示范戶1926戶。縣婦聯(lián)多措并舉，切實推動美麗庭院創(chuàng)建工作。一是召開美麗庭院示范創(chuàng)建推進會，對美麗庭院摸排及創(chuàng)建工作進行安排部署。二是聯(lián)合牛城鄉(xiāng)、狗臺鄉(xiāng)、三圣院鄉(xiāng)、南寨鄉(xiāng)婦聯(lián)開展美麗庭院督導行動，對不符合條件的美麗庭院進行現(xiàn)場督導整改，并向村民發(fā)放美麗庭院創(chuàng)建倡議書，號召廣大婦女積極參與美麗庭院示范創(chuàng)建工作。三是聯(lián)合縣團委在微信公公眾號發(fā)布“美麗家園 你我共建”倡議書。截至目前我縣共創(chuàng)建美麗庭院1435戶。

8、疫情防控方面。今年制定了我局疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定保供工作方案，安排專人負責河北省重點物資運輸車輛通行證審批系統(tǒng)，嚴格審核，對于符合條件的運輸車輛迅速審批，協(xié)調(diào)優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道"政策,保障車輛快速通行。組織生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心和批發(fā)市場加強合作,優(yōu)先配送脫貧村農(nóng)產(chǎn)品,提高物流配送效率。

二、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況

我縣主要特色產(chǎn)業(yè)有,一是核桃產(chǎn)業(yè)。全縣核桃種植規(guī)模已達到35萬畝,共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),151個村,覆蓋人口13.8萬人。主要采取“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則,成立了以村雙委班子領導下合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營管理模式,將核桃產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民致富增收主要產(chǎn)業(yè)。二是食用菌產(chǎn)業(yè)。靈壽縣食用菌栽培發(fā)展至今已有30多年的歷史,目前種植面積已達680萬平方米,分布在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95個行政村、8000余戶,年產(chǎn)量達到11萬噸,產(chǎn)值6.2億元,純收入3.5億元。三是中藥材產(chǎn)業(yè)。全縣種植面積5.28萬畝,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個村,年產(chǎn)量可達6000噸,年產(chǎn)值1.2億元,特別是近幾年丹參產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,種植面積已達2.5萬畝。四是茶葉產(chǎn)業(yè)。全縣茶葉種植面積800畝,主要在深山區(qū)的南營鄉(xiāng),連片區(qū)域主要集中在漫山、抓馬、北營、南營、東寺嶺、槐樹溝6個行政村,先后成立了盤龍灣、展翼等茶葉種植合作社,注冊了“展翼”、“五岳寨茶”品牌,年產(chǎn)值達850萬元,茶葉種植已成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大亮點。五是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。全縣有規(guī)模養(yǎng)殖場106家，以協(xié)會、合作社為服務紐帶的奶牛業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、肉牛業(yè)等產(chǎn)業(yè)化程度有了較大提高。生豬存欄19.85萬頭、牛存欄3.6萬頭、羊存欄4.49萬只、雞存欄276.18萬只。

三、亮點工作

（一）在人居環(huán)境整治及村莊清潔行動中，積極探索政府主導、財政獎補、村民參與、社會支持的多元化投入機制。例如在行陳線公路燕川段周邊環(huán)境改造提升過程中，堅持民主協(xié)商，變“獨自戰(zhàn)”為“協(xié)同干”。帶動企業(yè)共募集資金100余萬元，助力鄉(xiāng)村振興，同時成立管委會，每天研究謀劃行陳線整治提升工作，公布工程項目和資金使用情況，做到資金管理使用公開、透明，進一步提升打造行陳線燕川段周邊人居環(huán)境和營商環(huán)境，實現(xiàn)“雙贏”，探索出了一條政府引領、企業(yè)出資、群眾參與的共建家園新路子。

（二）我縣農(nóng)村廁所改造工作打破傳統(tǒng)改廁過程中單純依靠施工隊、忽略村民意愿形成的單一改廁模式，南營鄉(xiāng)楊家臺村充分尊重各戶的改廁愿望，發(fā)揮村民的自主性，讓村民在改廁技術(shù)小組的指導下自己購買材料、自己施工，建造出符合自己愿望的廁所，形成了國家出錢、村民出力的“楊家臺自拆自建改廁模式”工作經(jīng)驗在全國中央級報紙《農(nóng)民日報》（2022.7.18）、全國農(nóng)村人居環(huán)境公眾號復制推廣。

四、完善產(chǎn)業(yè)任務清單

按照省市有關要求，積極完善更新省產(chǎn)業(yè)扶貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶信息進行完善更新，實行縣、鄉(xiāng)有統(tǒng)計表，鄉(xiāng)有花名冊，村有登記表，實現(xiàn)有勞動力的脫貧戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

五、工作措施

（一）加強宣傳服務。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、明白紙、短信、微信等媒介，同時制作特色產(chǎn)業(yè)宣傳片，宣傳靈壽優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，全縣上下共同打造“靈壽特色農(nóng)產(chǎn)品精品”。同時，要確定主導品種，開發(fā)系列優(yōu)質(zhì)名牌，積極參與推薦、展覽和展銷等活動，使靈壽精品特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸成為高質(zhì)量產(chǎn)品的標志。通過各形式的宣傳推進，提高產(chǎn)品知名度，走品牌拉動銷售和生產(chǎn)的路子。

（二）打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分利用特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢和應有價值打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植面積，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體強強聯(lián)合，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，多種能量聚集在一起支撐一個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成帶動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）推動產(chǎn)業(yè)升級。加快建立特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設，一是提高特色農(nóng)業(yè)基礎設施裝備，增強高端設施農(nóng)業(yè)面積，積極引導連棟可調(diào)溫室大棚建設,增強中高端果蔬產(chǎn)量，大力提升蔬菜生產(chǎn)能力；二是加快特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。強化品牌意識，鼓勵經(jīng)營主體“三品一標”認證，增強品牌效益意識，擴大品牌知名度。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是建設特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，充分發(fā)揮市場的紐帶作用；二是加快建設特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展；三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育中藥材、核桃、蔬菜、特色果品初加工、精深加工龍頭企業(yè)；四是提高機械化種植收獲水平；五是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，增強農(nóng)業(yè)信息化服務，做強做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。