牛城鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組 織及本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員代表大會(黨員大會)的決議。貫徹執(zhí)行法 律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級 政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

(二)討論和決定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建

設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大 問題。

(三)組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項(xiàng)決定 權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾 意見和要求。

(四)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管 理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事 業(yè)和財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、司法行政等行政工作。落實(shí)本行政區(qū)域 內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其 他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照 國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅(jiān)持黨管武裝的根本原則 和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民武裝工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其 他隸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨 員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

(七)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、 考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位的干部。 做好人才服務(wù)工作。

(八)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治 建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好應(yīng)急管理、

安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗 教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、 擁軍優(yōu)屬等工作。

(九)保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有 的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公 民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法 權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng) 俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻 自由等各項(xiàng)權(quán)利。

(十)承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項(xiàng)。 第三條 理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系：

(一)理順行政執(zhí)法職責(zé)邊界。縣直部門賦權(quán)下放的行政處 罰事項(xiàng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為執(zhí)法主體和責(zé)任主體；委托下放的行政處罰 事項(xiàng)，由縣直部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托范 圍、委托權(quán)限、委托依據(jù)、委托責(zé)任及委托期限等；法律法規(guī)未 賦權(quán)也不宜委托下放，但需鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合的行政執(zhí)法事項(xiàng)，由鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法隊(duì)協(xié)助縣直部門開展監(jiān)督檢查、立案調(diào)查等 工作，縣直部門為責(zé)任主體。建立健全縣鄉(xiāng)執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享等工作制 度。

(二)理順派駐機(jī)構(gòu)管理體制。實(shí)行派駐體制的稅務(wù)分局 (所)、公安派出所、市場監(jiān)督管理所(市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法

所)、司法所、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，納入鄉(xiāng)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 其工作考核和主要負(fù)責(zé)人的任免要聽取鄉(xiāng)黨委的意見。

(三)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)準(zhǔn)入制度。縣直部門行政事務(wù)需要 委托或交由基層承擔(dān)的，須充分聽取鄉(xiāng)黨委、政府意見并經(jīng)過縣 委、縣政府審核批準(zhǔn)，并明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、權(quán)限、分工、期 限等具體要求，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等保障措施。需由 鄉(xiāng)配合、協(xié)助完成的工作任務(wù)，主要責(zé)任由縣直部門承擔(dān)。除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有明確規(guī)定外，不得以設(shè)置“一票 否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)等方式，將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第四條 牛城鄉(xiāng)黨委、人大、政府設(shè)8個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè)：

1.黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢 查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、值班、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、黨務(wù)政務(wù) 公開、對外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單 位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理等工作，負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算，負(fù)責(zé)鄉(xiāng) 政府預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和核算。

2.黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思 想建設(shè)、宣傳文化、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族 宗教事務(wù)、黨管武裝、組織人事等工作；統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建工 作，負(fù)責(zé)“兩企三新”黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人大工作，以及工 會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)開展群眾文化藝術(shù)娛樂、體 育活動(dòng)，指導(dǎo)村(社區(qū))文化室建設(shè)、文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作；

負(fù)責(zé)文物普查、保護(hù)和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層自治和居民 區(qū)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(居)民委員會建立健全各項(xiàng)自治制度， 指導(dǎo)村(居)民委員會的換屆選舉；負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理 工作，指導(dǎo)基層開展社區(qū)社會工作實(shí)踐，收集、反映社情民意。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)擬訂轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作 計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作；負(fù)責(zé)村級資金 核撥和監(jiān)督管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)工作；推進(jìn)“千 村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；負(fù)責(zé)促 進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)文旅融合發(fā)展工作；負(fù)責(zé)指 導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)；指導(dǎo)農(nóng)戶 和農(nóng)民專業(yè)合作社因地制宜發(fā)展家庭經(jīng)營項(xiàng)目，提升生產(chǎn)經(jīng)營水 平；負(fù)責(zé)小微企業(yè)扶助等工作；負(fù)責(zé)防返貧工作，推動(dòng)轄區(qū)特色 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

負(fù)責(zé)擬訂轄區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù) 責(zé)農(nóng)村體制改革工作；協(xié)助上級部門做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前期政 策處理及項(xiàng)目跟進(jìn)工作。

負(fù)責(zé)自然資源保護(hù)和監(jiān)管、人居環(huán)境改善、土地調(diào)查、基本 農(nóng)田保護(hù)管理等工作；負(fù)責(zé)大氣、水、土壤污染防治，水資源保 護(hù)、水環(huán)境治理、節(jié)約用水、全民義務(wù)植樹、古樹名木保護(hù)、園 林綠化等工作，負(fù)責(zé)禁止露天焚燒秸稈、“散亂污”企業(yè)綜合整 治工作。

4.安全發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)擬訂轄區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃、年度工作

計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，制定 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；配合做好氣象信息宣傳、 預(yù)警工作，負(fù)責(zé)消防、氣象災(zāi)害、防汛、抗旱等應(yīng)急防御、防災(zāi) 減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、巡查等工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)傳染病 防治工作，自然災(zāi)害救助相關(guān)工作，護(hù)林和森林草原防火等相關(guān) 工作。

負(fù)責(zé)基層治理綜合指揮工作，建立健全綜合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和 工作流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮各類民生訴求事項(xiàng)、各類政務(wù)服務(wù)熱線 交辦事項(xiàng)的受理、研判、轉(zhuǎn)辦、落實(shí)、反饋工作；負(fù)責(zé)基層網(wǎng)格 化管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)輿情化解和輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng) 籌推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)管理工作；負(fù)責(zé)指揮平臺建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé) 社會治安綜合治理、法制宣傳教育、信訪工作，調(diào)解各類糾紛； 負(fù)責(zé)加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，做好防范邪教工作；會同司法部門 開展社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，負(fù)責(zé)刑滿釋放人員安 置幫教工作，負(fù)責(zé)做好未成年人保護(hù)工作。

(二)所屬事業(yè)單位4個(gè)，規(guī)格為股級，公益一類，經(jīng)費(fèi)形 式為財(cái)政性資金基本保障：

5.綜合行政執(zhí)法隊(duì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級部門授權(quán)、委 托，承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 安全生產(chǎn)、民族宗教等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作；配合縣直有關(guān)部門、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)股室做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)管、

生態(tài)環(huán)境、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)、民族宗教等領(lǐng)域監(jiān) 督巡查工作。

6.行政綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理 工作，提供政策和業(yè)務(wù)咨詢；指導(dǎo)村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)； 負(fù)責(zé)物業(yè)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)解物業(yè)管理糾紛，指導(dǎo)物委會、業(yè)委 會開展工作；負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作，負(fù)責(zé)健康教育、就業(yè)服務(wù)、 人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)社會救助、殘疾人保障工作，開展居 家養(yǎng)老服務(wù)、精神障礙患者康復(fù)等工作。

7.退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、擁軍優(yōu)屬、 優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作；配合做好征  兵、民兵、預(yù)備役、國防教育、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、國防  交通、國防設(shè)施保護(hù)等國防動(dòng)員相關(guān)工作。

8.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)擬訂轄區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)發(fā)展規(guī) 劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、 農(nóng)機(jī)等技術(shù)推廣和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負(fù) 責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)動(dòng)植物病蟲害 及災(zāi)情的預(yù)報(bào)、防治、處置；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包、水土保持和綜 合治理等工作；負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建 工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、 生活污水治理等工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等工作。

鄉(xiāng)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)黨的紀(jì)律檢查工作，監(jiān)督 檢查轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵