靈壽縣建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)人群危房改造明白紙

一、危房改造的目的

為貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)總體要求，為解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾居住條件，有序推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè)。

二、農(nóng)村危房改造的程序

（一）明確農(nóng)村危房危險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危險(xiǎn)房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》判定為場地危險(xiǎn)或鑒定為D級、C級的房屋。

（二）精準(zhǔn)確定改造對象

重點(diǎn)補(bǔ)助對象是居住在農(nóng)村危險(xiǎn)房屋中，具有本村戶口且現(xiàn)有房屋為唯一住房的下列農(nóng)戶：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對象。

建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。

（三）危房改造標(biāo)準(zhǔn)、改造方式

1、改造標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造要滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。4類重點(diǎn)對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。

2、改造方式

擬改造房屋屬于場地危險(xiǎn)的，應(yīng)異地新建；屬于D級危房的，應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于C級危房的，應(yīng)修繕加固。農(nóng)村危房改造堅(jiān)持農(nóng)戶自建為主的方式，農(nóng)戶有能力自建的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委不得強(qiáng)行指定施工隊(duì)伍，但可以提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可以幫助其推薦有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建，并由農(nóng)戶自主與施工隊(duì)伍簽訂施工協(xié)議。

三、危房改造實(shí)施步驟和要求

（一）申請審批

1、農(nóng)戶申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下材料：

（1）農(nóng)戶申請

（2）身份證、戶口本：戶籍必須與現(xiàn)居住地一致。

（3）證明材料：分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭要提供分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人證明原件和復(fù)印件；建檔立卡貧困戶由扶貧部門出具證明。

（4）危房證明：現(xiàn)有危房照片。

2、村級初審及公示。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申請的住房情況提交村民會議或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，將評議結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于15日。公示第1日、5日、10日、15日照片應(yīng)當(dāng)存檔作為證明材料。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶填寫《靈壽縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案申報(bào)審批表》（一式兩份），村主任和村支書簽字加蓋公章后，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

對經(jīng)評議或公示存在異議、村委會復(fù)核不符合補(bǔ)助條件的，不予上報(bào)，并向申請人說明原因。

3、鄉(xiāng)級審查：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府收到村委會的申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)組織經(jīng)過縣級部門培訓(xùn)的工作人員赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村危房貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行認(rèn)定，提出明確的核查與認(rèn)定意見（填寫危房改造對象認(rèn)定表）。核查與認(rèn)定結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府政務(wù)公開欄和原村莊進(jìn)行公告，公告時(shí)間不少于15日。公告第1日、5日、10日、15日照片應(yīng)當(dāng)存檔作為證明材料，與農(nóng)戶檔案一并留存。符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)農(nóng)戶貧困類型和危房等級提出改造排序意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

4、縣級核準(zhǔn)：縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申報(bào)材料、審查意見，對危房改造申請進(jìn)行復(fù)核。從住建、民政、殘聯(lián)、扶貧辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門抽調(diào)人員組成復(fù)核小組，按一定比例隨機(jī)入戶抽查核實(shí)。確認(rèn)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍，不符合條件的不予批準(zhǔn)并說明原因。

三、農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收

危房改造完成后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照國家和省市相關(guān)文件規(guī)定，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造戶改造情況逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行初步驗(yàn)收，并填寫竣工驗(yàn)收檔案。初步驗(yàn)收合格后，上報(bào)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門組成驗(yàn)收工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造整體工作進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

四、補(bǔ)助資金管理

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方政府補(bǔ)助為輔。縣財(cái)政單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村危房改造資金賬戶，農(nóng)村危房改造資金要按有關(guān)資金管理制度規(guī)定嚴(yán)格使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作人員禁止向農(nóng)戶違規(guī)收取任何費(fèi)用。

根據(jù)財(cái)政部、住建部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2016〕216號）的要求，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。在房屋改造完成并驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出撥付資金的申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后，將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政局。財(cái)政局按照《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)助資金直接撥付農(nóng)戶一卡通。支付給農(nóng)戶的補(bǔ)助資金應(yīng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)足額撥付到戶。