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承前啟后砥礪發(fā)展路 繼往開來邁向新征程----社會(huì)民生篇
五年以來,縣委、縣政府把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把民生幸福作為第一追求,從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,不斷加大民生事業(yè)的投入力度,完善民生領(lǐng)域制度,持續(xù)用力辦好民生實(shí)事,民生支出由占全部財(cái)政支出的84%增長(zhǎng)到2016年的89%,累計(jì)民生支出62億元。
社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)持續(xù)突破;石家莊醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校順利進(jìn)駐,填補(bǔ)了我縣高等教育的空白。2011-2016年教育支出173678萬元,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,努力提高各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)水平,提升全縣綜合教育質(zhì)量,山區(qū)教育扶貧工程扎實(shí)推進(jìn),發(fā)放資助金1204.7萬元,被中國(guó)扶貧基金會(huì)確定為全省唯一“愛心包裹”項(xiàng)目實(shí)施縣。全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣(市級(jí))創(chuàng)建工作,積極探索分級(jí)診療制度,進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度,累計(jì)為群眾減輕藥品費(fèi)用3500萬元。實(shí)施飲水安全工程,解決了18.04萬人的飲水安全問題。
面對(duì)“7.19”“7.24”兩次突如其來的汛情災(zāi)情,我縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,實(shí)施高效指揮,進(jìn)行科學(xué)部署,緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,全力搶修水毀設(shè)施,積極組織開展生產(chǎn)自救,取得了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大勝利。
做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,統(tǒng)籌解決好大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭的就業(yè)和再就業(yè)問題,2011年以來,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14309人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3440人。實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)并軌,形成保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的保險(xiǎn)體系。投入資金44376.8萬元用于發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保資金、保障民政優(yōu)撫事業(yè)支出、落實(shí)就業(yè)政策、保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放等。落實(shí)住房保障政策,投入危房改造資金2984.9萬元。投入資金53928.9萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)放。投入883萬元用于殘疾人事業(yè)。五年來醫(yī)療單位增加2所、衛(wèi)生技術(shù)人員增加336人、病床增加212張,每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.61、增幅為22.4%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善,2016年參合率達(dá)到了參合率98.4%,各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到560元,2016年6月,新農(nóng)合職能整合到社保中心,實(shí)現(xiàn)了三保合一。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理不斷完善。自2011年至今,城區(qū)道路由85公里增長(zhǎng)至92.3公里,人均城市道路面積達(dá)到30.16平方米;雨污水管道由58公里增加至66.46公里,基本實(shí)現(xiàn)了雨污水分流;縣城區(qū)綠化面積達(dá)到446.9萬平方米,覆蓋率達(dá)到42.35%,建成區(qū)綠地面積389.7萬平方米,綠地率達(dá)到37.65%,人均公共綠地面積由4.1平方米增至7.05平方米;城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%;縣城區(qū)集中供熱面積達(dá)到132萬平方米,集中供熱普及率從無到有并達(dá)到了82.5%。新建了北、西外環(huán),縣城發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。全縣城鎮(zhèn)化率較2010年的25%提高到2016年的36%,慈峪鎮(zhèn)入列全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)、省特色小鎮(zhèn)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建了同下村、北營(yíng)村等一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村面貌發(fā)生積極變化;幾年來共投入建設(shè)資金10.12億元,實(shí)施交通工程30余項(xiàng),建設(shè)里程549.76公里,使我縣通達(dá)總里程達(dá)到1356.9公里,路網(wǎng)密度1.27公里/平方公里,極大改善了縣域道路通行環(huán)境。
精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。我縣按照“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,堅(jiān)持造血與輸血、扶貧與扶志、自力更生與借助外力相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山區(qū)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游“五位一體”發(fā)展格局。把壯大富民產(chǎn)業(yè)作為解決貧困問題的根本途徑,培育了核桃、食用菌、特色種植、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游五大特色富民產(chǎn)業(yè),并在全市率先啟動(dòng)南營(yíng)鄉(xiāng)3個(gè)村的276戶864人易地扶貧搬遷工程。把創(chuàng)新合作經(jīng)營(yíng)模式作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體,在每個(gè)貧困村組建了“兩委”+合作社+農(nóng)戶或龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶“三位一體”模式的合作社。把創(chuàng)新金融服務(wù)體系作為精準(zhǔn)扶貧的重要支撐,成立國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司作為扶貧融資平臺(tái),承接國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行中長(zhǎng)期低息貸款20多億元;積極探索“政銀企戶保”金融扶貧模式,率先開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程。2016年共退出貧困人口1.3032萬人,占全部貧困人口的29.7%。