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靈壽縣財(cái)政局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法
發(fā)布時(shí)間:2020-12-18    來源:     發(fā)文字號(hào):
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第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》、《河北省財(cái)政行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》等有關(guān)規(guī)定,并參考了《石家莊市財(cái)政局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《石家莊市財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,制定本辦法及《靈壽縣財(cái)政局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”)。
第二條 縣級(jí)財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),適用本辦法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指財(cái)政部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權(quán)限。
第四條 財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)主要包括以下方面:
(一)對(duì)財(cái)政違法行為違法情節(jié)的認(rèn)定;
(二)對(duì)財(cái)政違法行為違法程度的認(rèn)定;
(三)對(duì)財(cái)政違法行為是否給予處罰;
(四)對(duì)財(cái)政違法行為給予何種處罰;
(五)對(duì)財(cái)政違法行為給予何種幅度的處罰。
第五條 財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)合法裁量。實(shí)施財(cái)政行政處罰應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類、幅度范圍內(nèi)進(jìn)行。財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
(二)合理裁量。財(cái)政行政處罰應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人的過錯(cuò)程度、造成的社會(huì)危害程度相一致。案件處理應(yīng)當(dāng)公正對(duì)待當(dāng)事人。財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)合理、適當(dāng)。
(三)綜合裁量。界定違法程度、作出處罰決定應(yīng)當(dāng)綜合考慮財(cái)政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主客觀因素,以及造成的社會(huì)危害程度等因素。
第六條 財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守以下制度:
(一)陳述、申辯制度。財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。
(二)聽證制度。財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),對(duì)屬于法定聽證情形的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
(三)裁量說理制度。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定中寫明當(dāng)事人財(cái)政違法行為的事實(shí)和證據(jù),以及作出行政處罰決定的理由和依據(jù)。
(四)回避制度。財(cái)政執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。
第七條 財(cái)政部門行使行政處罰自由裁量權(quán),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)集體討論決定:
(一)對(duì)重大財(cái)政違法行為擬給予較重行政處罰的案件。包括擬作出吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、較大數(shù)額罰款、沒收違法所得數(shù)額較大等處罰決定案件;
(二)案情復(fù)雜、爭議較大的案件。包括在違法事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、管轄權(quán)的確定等方面存在爭議的案件;
(三)其他社會(huì)影響較大的案件。
第八條 確定財(cái)政行政處罰的種類和幅度,應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行:
(一)結(jié)合財(cái)政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度以及主客觀因素等,界定違法行為的違法程度;
(二)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,參照本規(guī)范,考慮財(cái)政違法行為是否具有從重,從輕、減輕,或者不予行政處罰的情形;
(三)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,決定是否對(duì)財(cái)政違法行為予以處罰,予以何種處罰,以及何種幅度的處罰。
第九條 除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,根據(jù)違法行為情節(jié)和危害結(jié)果的輕重,分為輕微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為和特別嚴(yán)重違法行為。
第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
(一)不滿十四周歲的人有財(cái)政違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)有財(cái)政違法行為的;
(三)財(cái)政違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(四)除法律另有規(guī)定外,財(cái)政違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;
(五)其他依法不予行政處罰的。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有財(cái)政違法行為的;
(二)受他人脅迫有財(cái)政違法行為的;
(三)主動(dòng)消除或者減輕財(cái)政違法行為危害后果的;
(四)配合財(cái)政部門查處財(cái)政違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
第十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以作為界定從輕或者減輕行政處罰的因素:
(一)主動(dòng)向財(cái)政部門報(bào)告自身財(cái)政違法行為的;
(二)在共同財(cái)政違法行為中起次要或者輔助作用的;
(三)財(cái)政違法行為社會(huì)危害程度較小的;
(四)積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;
(五)及時(shí)中止或者主動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;
(六)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。
第十三條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重行政處罰:
(一)偽造、變?cè)臁㈦[匿、故意銷毀財(cái)政違法行為證據(jù)的;
(二)拒絕、阻撓、妨礙財(cái)政執(zhí)法,拒絕、拖延提供有關(guān)資料,拒絕陳述有關(guān)情況或者作虛假陳述的;
(三)財(cái)政違法行為涉案數(shù)額或者違法所得數(shù)額較大的;
(四)財(cái)政違法行為屢查屢犯的;
(五)授意、指使、強(qiáng)令、脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施財(cái)政違法行為的;
(六)對(duì)檢舉人、舉報(bào)人、證人或者執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)的;
(七)截留、挪用、侵占軍用、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等資金和物資的;
(八)在突發(fā)公共事件中實(shí)施財(cái)政違法行為的;
(九)因拒不整改或整改不力,導(dǎo)致財(cái)政違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的;
(十)財(cái)政違法行為構(gòu)成犯罪但免于刑事處罰的;
(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)從重行政處罰的。
前款所稱從重行政處罰,是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度范圍內(nèi),對(duì)財(cái)政違法行為適用較重的處罰種類或者較高的處罰幅度。
第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以從重行政處罰:
(一)明知違法,仍然實(shí)施財(cái)政違法行為的;
(二)不聽勸阻,繼續(xù)實(shí)施財(cái)政違法行為的;
(三)在共同財(cái)政違法行為中起主要作用的;
(四)財(cái)政違法行為造成的社會(huì)影響惡劣的;
(五)其他依法可以從重行政處罰的。
第十五條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政違法行為予以并處的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以并處,不得選擇單處;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對(duì)財(cái)政違法行為可以單處也可以并處的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況,決定予以單處或者并處。
第十六條 當(dāng)事人同時(shí)有多個(gè)財(cái)政違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別予以行政處罰;違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條 財(cái)政違法行為同時(shí)違反不同法律規(guī)范,相關(guān)法律規(guī)范對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,適用法律依據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)屬于不同效力的法律規(guī)范,優(yōu)先適用效力高的;
(二)屬于同一機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定;新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的,由制定機(jī)關(guān)裁決;
(三)屬于地方性法規(guī)與部門規(guī)章、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,由國務(wù)院依法裁決或者提請(qǐng)全國人大常委會(huì)裁決。
第十八條 案件承辦科(室)在做出行政處罰決定前,應(yīng)報(bào)監(jiān)督檢查科進(jìn)行審核;案件承辦科(室)做出重大行政處罰決定后7日內(nèi)報(bào)監(jiān)督檢查科登記備案。
第十九條 監(jiān)督檢查科對(duì)財(cái)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)的合法性、合理性和適當(dāng)性進(jìn)行復(fù)核。
第二十條 財(cái)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)結(jié)案的行政處罰案件應(yīng)進(jìn)行回訪,由行政執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)行政執(zhí)法行為跟蹤問效,審查做出行政處罰的事實(shí)依據(jù)以及被處罰人改正情況。
第二十一條 行使行政處罰自由裁量權(quán)違法或者明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照《靈壽縣行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 監(jiān)督檢查科每年3月會(huì)同執(zhí)法科(室)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)實(shí)際執(zhí)法情況和法規(guī)變化情況對(duì)其進(jìn)行修訂和完善。
第二十三條 本辦法由靈壽縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2020年1月1日之日起實(shí)施。
靈壽縣財(cái)政局
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
第一章 會(huì)計(jì)管理
《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》
一、違反《會(huì)計(jì)法》第四十二條的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)
【一】行政處罰依據(jù)
《會(huì)計(jì)法》第四十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:
(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的;
(二)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的;
(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
(四)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的;
(五)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的;
(六)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的;
(七)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的;
(八)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的;
(九)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的;
(十)任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。
有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
有關(guān)法律對(duì)第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未設(shè)會(huì)計(jì)賬薄占全部會(huì)計(jì)賬簿20%以上40%以下,致使部分財(cái)務(wù)收支狀況及會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未設(shè)會(huì)計(jì)賬薄占全部會(huì)計(jì)賬簿40%以上60%以下,致使大部分財(cái)務(wù)收支狀況及會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未設(shè)會(huì)計(jì)賬薄占全部會(huì)計(jì)賬簿60%以上80%以下,致使財(cái)務(wù)收支狀況及會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未設(shè)會(huì)計(jì)賬薄占全部會(huì)計(jì)賬簿80%以上的,致使財(cái)務(wù)收支狀況及會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(二)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
私設(shè)會(huì)計(jì)賬薄,致使部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未能真實(shí)反映,金額在5萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
私設(shè)會(huì)計(jì)賬薄,致使部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不能真實(shí)反映,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
私設(shè)會(huì)計(jì)賬薄,致使部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不能真實(shí)反映,金額在10萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
私設(shè)會(huì)計(jì)賬薄,致使部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不能真實(shí)反映,金額在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(三)未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在1萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在1萬元以上5萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在10萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(四)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬薄或者登記會(huì)計(jì)賬薄不符合規(guī)定的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬薄或者登記會(huì)計(jì)賬薄不符合規(guī)定,金額在5萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬薄或者登記會(huì)計(jì)賬薄不符合規(guī)定,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬薄或者登記會(huì)計(jì)賬薄不符合規(guī)定,金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬薄或者登記會(huì)計(jì)賬薄不符合規(guī)定,金額在20萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(五)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會(huì)計(jì)處理方法,未造成國家或者其他人的經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)產(chǎn)生重大影響,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)產(chǎn)生重大影響,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)產(chǎn)生重大影響,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(六)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致,未造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者損失的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致,造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致,造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致,造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者經(jīng)濟(jì)損失金額在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(七)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣,未造成會(huì)計(jì)資料使用者經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣,造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者損失在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣,造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者損失在10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣,造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者損失在20萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(八)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使少量輔助性會(huì)計(jì)資料毀損、滅失,對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)年度并未造成一定影響。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使重要會(huì)計(jì)資料毀損、滅失,造成損失在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使重要或全部會(huì)計(jì)資料毀損、滅失,造成損失在10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使重要或全部會(huì)計(jì)資料毀損、滅失,造成損失在20萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(九)未按規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的,經(jīng)告誡能夠接受監(jiān)督,積極配合監(jiān)督檢查或者及時(shí)建立和實(shí)施相關(guān)制度。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的,經(jīng)告誡仍不能改正。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(十)任用會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
任用無會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員占會(huì)計(jì)人員總數(shù)20%以上40%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
任用無會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員占會(huì)計(jì)人員總數(shù)40%以上60%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
任用無會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員占會(huì)計(jì)人員總數(shù)60%以上80%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)任用無會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員占會(huì)計(jì)人員總數(shù)80%以上;
(2)擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)不符合任職條件。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。
二、違反《會(huì)計(jì)法》第四十三條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《會(huì)計(jì)法》第四十三條 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以上10%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額10%以上20%以下的;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額10%以上20%以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額20%以上;
(4)在會(huì)計(jì)報(bào)告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)多次偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
三、違反《會(huì)計(jì)法》第四十四條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《會(huì)計(jì)法》第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下;
(2)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在20萬元以上40萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在40萬元以上;
(2)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在40萬元以上;
(3)多次隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)資料;
(4)為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)資料。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
四、違反《會(huì)計(jì)法》第四十五條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《會(huì)計(jì)法》第四十五條 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以下;
(4)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處5000元以上15000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以上10%以下;
(4)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處15000元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額10%以上20%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額10%以上20%以下;
(4)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在20萬元以上40萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額20%以上;
(4)在會(huì)計(jì)報(bào)告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在40萬元以上;
(6)為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)資料;
(7)多次授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
裁量處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處4萬元以上5萬元以下的罰款。
第二章 政府采購管理
《中華人民共和國政府采購法》
一、違反《政府采購法》第七十六條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購法》第十三條規(guī)定,各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
《政府采購法》第七十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模烧少彵O(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募率贡O(jiān)督部門不能全面詳細(xì)了解政府采購過程。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以2萬元以上4萬元以下罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募?致使采購文件永久缺失,或者雖未永久缺失,但影響監(jiān)督部門作出處理決定或者決策。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以4萬元以上6萬元以下罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募绊懼袠?biāo)、成交結(jié)果或項(xiàng)目執(zhí)行。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以6萬元以上8萬元以下罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募瑖?yán)重影響評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)、成交結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行,或者嚴(yán)重侵害中標(biāo)供應(yīng)商或其他投標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益,或者騙取、侵占、挪用國有資產(chǎn)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以8萬元以上10萬元以下罰款。
二、違反《政府采購法》第七十七條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購法》第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)偽造、變?cè)臁⒔栌脤儆诜菍?shí)質(zhì)性要求的材料騙取中標(biāo)、成交;
(2)提供與事實(shí)不符的屬于非實(shí)質(zhì)性要求的材料騙取中標(biāo)、成交。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)采取欺騙手段冒充他人名義參加政府采購騙取中標(biāo)、成交;
(2)偽造、變?cè)臁⒔栌脤儆趯?shí)質(zhì)性、資格性要求的材料騙取中標(biāo)、成交;
(3)隱瞞在經(jīng)營活動(dòng)中重大違法記錄,虛報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量騙取中標(biāo)、成交;
(4)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在一個(gè)項(xiàng)目中提供多份實(shí)質(zhì)性、資格性要求的虛假材料,或者在多個(gè)項(xiàng)目中多次提供實(shí)質(zhì)性、資格性要求的虛假材料。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合謀編寫招標(biāo)文件時(shí)非實(shí)質(zhì)性條款存在傾向性,排擠其他供應(yīng)商;
(2)惡意反映其他供應(yīng)商投標(biāo)條件非實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合謀編寫招標(biāo)文件時(shí)實(shí)質(zhì)性條款存在傾向性,使其他供應(yīng)商喪失中標(biāo)、成交機(jī)會(huì);
(2)惡意反映其他供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求,或者產(chǎn)品、服務(wù)存在缺陷;
(3)詆毀、排擠其他供應(yīng)商,影響評(píng)審結(jié)果、合同訂立或者項(xiàng)目廢標(biāo);
(4)詆毀、排擠其他供應(yīng)商,損害投標(biāo)人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在一個(gè)項(xiàng)目中多次詆毀、排擠其他供應(yīng)商或者在多個(gè)項(xiàng)目中多次詆毀、排擠其他供應(yīng)商;
(2)詆毀、排擠其他供應(yīng)商,損害投標(biāo)人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通編寫具有非實(shí)質(zhì)傾向性的招標(biāo)文件;
(2)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商惡意串通,但未中標(biāo)、成交。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通編寫具有實(shí)質(zhì)性傾向的招標(biāo)文件,導(dǎo)致只有唯一商品或服務(wù)能夠滿足招標(biāo)文件要求;
(2)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商惡意串通,并中標(biāo)、成交;
(3)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通更換中標(biāo)、成交產(chǎn)品或服務(wù),或者增加合同金額超過法定限額;
(4)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通,導(dǎo)致采購項(xiàng)目廢標(biāo),影響采購人項(xiàng)目進(jìn)行;
(5)惡意串通,損害投標(biāo)人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通變更合同內(nèi)容或者不按照合同規(guī)定履行義務(wù),影響采購人項(xiàng)目進(jìn)行;
(2)惡意串通,損害投標(biāo)人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄不滿3000元的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品或者其他不正當(dāng)利益。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄3000元以上的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品或者其他不正當(dāng)利益;
(2)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益,導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄被有關(guān)部門認(rèn)定為犯罪或者給予行政處分、紀(jì)律處分;
(2)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄致使有關(guān)單位或者人員被有關(guān)部門認(rèn)定為犯罪或者給予行政處分、紀(jì)律處分。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,但不影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求;
(2)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,導(dǎo)致采購項(xiàng)目廢標(biāo),影響采購人項(xiàng)目進(jìn)行;
(3)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,意圖變更合同內(nèi)容或者不按照合同規(guī)定履行義務(wù);
(4)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性要求的協(xié)議。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標(biāo)采購過程中多個(gè)項(xiàng)目多次與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,或者通過談判變更合同騙取財(cái)政資金的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前能主動(dòng)改正。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前不能改正,或者導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作無法開展。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
提供虛假情況,導(dǎo)致監(jiān)督部門據(jù)此作出錯(cuò)誤決定或者決策。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三、違反《政府采購法》第八十二條第二款的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購法》第八十二條第二款 集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績,隱瞞真實(shí)情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購的資格。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績?cè)?0%以上30%以下;
(2)隱瞞政府采購活動(dòng)中的違法行為,但不影響政府采購考核結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以2萬元以上10萬元以下的罰款,并予以通報(bào)。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績?cè)?0%以上50%以下;
(2)隱瞞政府采購活動(dòng)中的違法行為,影響政府采購考核結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以10萬元以上20萬元以下的罰款,并予以通報(bào)。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績?cè)?0%以上;
(2)隱瞞政府采購活動(dòng)中的違法行為、影響政府采購考核結(jié)果,或者損害有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以20萬元的罰款,并予以通報(bào),取消其代理采購的資格。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
一、違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十三條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十三條 招標(biāo)采購單位違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,并予通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
招標(biāo)采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件,致使有關(guān)部門不能全面詳細(xì)了解招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)定標(biāo)過程情況。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以2萬元以上4萬元以下罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
招標(biāo)采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件,致使采購文件永久缺失,或者雖未永久缺失,但影響有關(guān)部門作出處理決定或者決策。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以4萬元以上6萬元以下罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
招標(biāo)采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件,影響中標(biāo)結(jié)果或項(xiàng)目執(zhí)行。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以6萬元以上8萬元以下罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
招標(biāo)采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件,嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)過程或者中標(biāo)結(jié)果,或者嚴(yán)重侵害中標(biāo)供應(yīng)商或其他投標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益,或者騙取、侵占、挪用國有資產(chǎn)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以8萬元以上10萬元以下罰款。
二、違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條 投標(biāo)人有下列情形之一的,處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的;
(三)與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的;
(四)向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
投標(biāo)人有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)無效。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)偽造、變?cè)臁⒔栌脤儆诜菍?shí)質(zhì)性要求的其他單位或者個(gè)人的材料騙取中標(biāo);
(2)提供與事實(shí)不符的屬于非實(shí)質(zhì)性要求的材料騙取中標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)采取欺騙手段冒充他人名義參加投標(biāo)騙取中標(biāo);
(2)偽造、變?cè)臁⒔栌脤儆趯?shí)質(zhì)性、資格性要求的材料騙取中標(biāo);
(3)隱瞞在經(jīng)營活動(dòng)中重大違法記錄,虛報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量騙取中標(biāo);
(4)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在一個(gè)項(xiàng)目中提供多份實(shí)質(zhì)性、資格性要求的虛假材料,或者在多個(gè)項(xiàng)目中多次提供實(shí)質(zhì)性、資格性要求的虛假材料。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合謀編寫招標(biāo)文件時(shí)非實(shí)質(zhì)性條款存在傾向性,排擠其他供應(yīng)商;
(2)惡意反映其他供應(yīng)商投標(biāo)條件非實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合謀編寫招標(biāo)文件時(shí)實(shí)質(zhì)性條款存在傾向性,使其他供應(yīng)商喪失中標(biāo)機(jī)會(huì);
(2)惡意反映其他供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求,或者產(chǎn)品、服務(wù)存在缺陷;
(3)詆毀、排擠其他供應(yīng)商,影響評(píng)審結(jié)果、合同訂立或者項(xiàng)目廢標(biāo);
(4)詆毀、排擠其他供應(yīng)商,損害投標(biāo)人的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在一個(gè)項(xiàng)目中多次詆毀、排擠其他供應(yīng)商的或者在多個(gè)項(xiàng)目中多次詆毀、排擠其他供應(yīng)商;
(2)詆毀、排擠其他供應(yīng)商,損害投標(biāo)人的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與招標(biāo)采購單位惡意串通編寫具有非實(shí)質(zhì)傾向性的招標(biāo)文件;
(2)與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通,但未中標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與招標(biāo)采購單位惡意串通編寫具有實(shí)質(zhì)性傾向的招標(biāo)文件,導(dǎo)致只有唯一商品或服務(wù)能夠滿足招標(biāo)文件要求;
(2)與招標(biāo)采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通,并中標(biāo);
(3)與招標(biāo)采購單位惡意串通更換中標(biāo)、成交產(chǎn)品或服務(wù),或者增加合同金額超過法定限額;
(4)與招標(biāo)采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通,導(dǎo)致采購項(xiàng)目廢標(biāo),影響采購人項(xiàng)目進(jìn)行;
(5)惡意串通,損害投標(biāo)人的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與招標(biāo)采購單位惡意串通變更合同內(nèi)容或者不按照合同規(guī)定履行義務(wù),影響采購人項(xiàng)目進(jìn)行的;
(2)惡意串通,損害投標(biāo)人的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
向招標(biāo)采購單位行賄不滿3000元的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品或者其他不正當(dāng)利益。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向招標(biāo)采購單位行賄3000元以上的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品或者其他不正當(dāng)利益;
(2)向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益,導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向招標(biāo)采購單位行賄被有關(guān)部門認(rèn)定為犯罪或者給予行政處分、紀(jì)律處分;
(2)向招標(biāo)采購單位行賄致使有關(guān)單位、人員被有關(guān)部門認(rèn)定為犯罪或者給予行政處分、紀(jì)律處分。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判,但不影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判,嚴(yán)重影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求,或者導(dǎo)致采購項(xiàng)目廢標(biāo),影響采購人項(xiàng)目進(jìn)行;
(2)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同;
(3)與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性要求的協(xié)議。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標(biāo)采購過程中多個(gè)項(xiàng)目多次與采購人進(jìn)行協(xié)商談判,或者通過談判變更合同騙取財(cái)政資金。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前能主動(dòng)改正。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前不能改正,或者導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作無法開展。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
提供虛假情況,導(dǎo)致監(jiān)督部門據(jù)此作出錯(cuò)誤決定或者決策。
裁量處罰標(biāo)準(zhǔn):處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三、違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條 中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的,招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金;情節(jié)嚴(yán)重的,由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以通報(bào):
(一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的;
(二)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的;
(三)拒絕履行合同義務(wù)的。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同,不影響項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行。
處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同,導(dǎo)致變更中標(biāo)人,給采購人造成經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金,財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以通報(bào)。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同,致使項(xiàng)目廢標(biāo)重新招標(biāo),或者重新招標(biāo)后造成采購人經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金,財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以通報(bào)。
(二)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,沒有影響項(xiàng)目進(jìn)度或者質(zhì)量;
(2)在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人,沒有影響項(xiàng)目進(jìn)度或者質(zhì)量。
處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,影響項(xiàng)目進(jìn)度或者質(zhì)量;
(2)在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人,影響項(xiàng)目進(jìn)度或者質(zhì)量。
處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金,財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以通報(bào)。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,影響項(xiàng)目進(jìn)度或者質(zhì)量,致使項(xiàng)目不能按時(shí)完成或者驗(yàn)收不合格,耽誤采購人使用,造成損失的;
(2)在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的,影響項(xiàng)目進(jìn)度或者質(zhì)量,致使項(xiàng)目不能按時(shí)完成或者驗(yàn)收不合格,耽誤采購人使用,造成損失的。
標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金,財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單,并予以通報(bào)。
(三)拒絕履行合同義務(wù)的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕履行部分合同義務(wù),導(dǎo)致部分合同義務(wù)不能及時(shí)履行,但不影響項(xiàng)目進(jìn)度。
標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕履行部分合同義務(wù),導(dǎo)致部分合同義務(wù)不能及時(shí)履行,影響項(xiàng)目進(jìn)度。
處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金,財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕履行全部合同義務(wù),影響項(xiàng)目進(jìn)度,造成經(jīng)濟(jì)損失。
裁量處罰標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金,財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單,并予以通報(bào)。
四、違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款:
(一)明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的;
(二)在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的;
(三)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
(四)在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的;
(五)未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。
上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)結(jié)果無效。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的,但不影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元。2、情2節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的,沒有干預(yù)或者影響他人評(píng)標(biāo),但影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的,干預(yù)或者影響他人評(píng)標(biāo),影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果。
裁量處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(二)在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商,但不影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商,泄露投標(biāo)和評(píng)標(biāo)信息給供應(yīng)商,或者影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商,泄露投標(biāo)和評(píng)標(biāo)信息給供應(yīng)商,或者影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果,或者致使供應(yīng)商質(zhì)疑或者投訴、舉報(bào)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(三)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)沒有按照約定時(shí)間到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行;
(2)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律,多次進(jìn)出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律,擅自離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。
裁量處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律,擅自離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),造成評(píng)標(biāo)過程中止,或者委托其他評(píng)委出具評(píng)標(biāo)意見、代理簽名,或者事后補(bǔ)簽名。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(四)在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性,不影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性,干預(yù)其他評(píng)委意見,不影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果;
(2)在評(píng)標(biāo)過程中,根據(jù)采購人或者其他人的意見,出具迎合采購人或者其他人的評(píng)審意見。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性,主動(dòng)說服或者引導(dǎo)其他評(píng)委傾向某個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商,影響評(píng)標(biāo)過程或者評(píng)標(biāo)結(jié)果;
(2)在評(píng)標(biāo)過程中,根據(jù)采購人或者其他人的意見,出具的評(píng)審意見導(dǎo)致項(xiàng)目重新變更中標(biāo)人或者廢標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(五)未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),不影響中標(biāo)結(jié)果。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的,影響中標(biāo)結(jié)果,但變更中標(biāo)人后,項(xiàng)目能夠繼續(xù)進(jìn)行且沒有給采購人造成經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的,影響中標(biāo)結(jié)果,變更中標(biāo)人后,給采購人造成經(jīng)濟(jì)損失的,或者導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果無效后項(xiàng)目重新招標(biāo)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
五、違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員有下列行為之一的,給予警告,沒收違法所得,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;
(二)泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的不滿3000元的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品等財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益。
處罰標(biāo)準(zhǔn):給予警告,沒收違法所得,可以并處以3000元以上2萬元以下罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的3000元以上5000元以下現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品等財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益。
處罰標(biāo)準(zhǔn):給予警告,沒收違法所得,可以并處以2萬元以上4萬元以下罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的5000元以上現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品等財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益,沒有被有關(guān)部門認(rèn)定為犯罪。
處罰標(biāo)準(zhǔn):給予警告,沒收違法所得,可以并處以4萬元以上5萬元以下罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
(二)泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況,不影響評(píng)審結(jié)果或者項(xiàng)目進(jìn)行。
處罰標(biāo)準(zhǔn):給予警告,沒收違法所得,可以并處以3000元以上2萬元以下罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況,影響評(píng)審結(jié)果或者項(xiàng)目進(jìn)行。
處罰標(biāo)準(zhǔn):給予警告,沒收違法所得,可以并處以2萬元以上4萬元以下罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況,影響評(píng)標(biāo)過程、評(píng)審結(jié)果或者項(xiàng)目進(jìn)行的,或者導(dǎo)致供應(yīng)商質(zhì)疑或者投訴、舉報(bào)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):給予警告,沒收違法所得,可以并處以4萬元以上5萬元以下罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
第三章 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》
一、違反《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第三十九條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)可以處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的;
(三)提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的;
(四)在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的;
(五)拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。
會(huì)計(jì)人員有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),未造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)可以處以3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)可以處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)企業(yè)并處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期糾正,對(duì)企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(二)隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,未造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)并處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(三)提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的,未造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的,造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(四)在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù),未造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù),造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù),造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù),造成國家或者其他人經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(五)拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的,經(jīng)告誡能夠接受監(jiān)督,積極配合監(jiān)督檢查或者如實(shí)提供有關(guān)情況的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處3000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的,經(jīng)告誡不能改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至2萬元以下的罰款。會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
二、違反《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十條 企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),對(duì)企業(yè)可以處5000元以上10萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,情節(jié)嚴(yán)重的,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),對(duì)企業(yè)可以處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以上10%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),對(duì)企業(yè)可以處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額10%以上20%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額10%以上20%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額20%以上;
(4)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)多次編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
處罰標(biāo)準(zhǔn):予以通報(bào),可以對(duì)單位并處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
三、違反《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十一條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十一條 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分或者紀(jì)律處分。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以下;
(4)隱匿、銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告涉及金額在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處5000元以上15000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額5%以上10%以下;
(4)隱匿、銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告涉及金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處15000元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額10%以上20%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額10%以上20%以下;
(4)隱匿、銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告涉及金額在20萬元以上40萬元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會(huì)計(jì)資料使用者直接經(jīng)濟(jì)損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達(dá)到當(dāng)期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達(dá)到當(dāng)期利潤總額20%以上;
(4)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)隱匿、銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告涉及金額在40萬元以上;
(6)為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)資料的;
(7)多次授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
處罰標(biāo)準(zhǔn):可以處4萬元以上5萬元以下的罰款。
第四章 財(cái)政違法行為
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》
一、違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(二)截留代收的財(cái)政收入;
(三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以上50%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入50%以上80%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入80%以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)截留代收的財(cái)政收入。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以上50%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入50%以上80%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財(cái)政收入,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入80%以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入20%以上50%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入50%以上80%以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為,數(shù)額占全年應(yīng)上繳財(cái)政收入80%以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
二、違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條 企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(三)從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為,依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金10%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以上500萬元以下;
(2)個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金20%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在500萬元以上1000萬元以下;
(2)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金30%以上40%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1000萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以上500萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在500萬元以上1000萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1000萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在50萬元以上100萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用有關(guān)資金20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在100萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為,單位挪用、騙取財(cái)政資金、貸款金額在100萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,單位挪用、騙取財(cái)貸款在100萬元以上500萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金20%以上30%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上20%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,單位挪用、騙取財(cái)政資金、貸款在500萬元以上1000萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金30%以上40%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金20%以上25%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,單位挪用、騙取財(cái)政資金、貸款在1000萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金40%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
三、違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù);
(三)偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;
(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)在10份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)在10份以上20份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)在20份以上40份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)在40份以上,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)在10份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):沒收違法所得。對(duì)單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)在10份以上20份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):沒收違法所得。對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)在20份以上40份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):沒收違法所得。對(duì)單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)在40份以上,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):沒收違法所得。對(duì)單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)在10份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀偽造、變?cè)斓钠睋?jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)在10份以上20份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀偽造、變?cè)斓钠睋?jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)在20份以上40份以下,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀偽造、變?cè)斓钠睋?jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)在40份以上,或者造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀偽造、變?cè)斓钠睋?jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章未使用的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3000元以上25000萬元以下的罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章。
處罰標(biāo)準(zhǔn):沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上5萬元以下的罰款。
(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定,造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,造成國家財(cái)政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
四、違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條 單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
【二】違法行為的情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額在5萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處1萬元以上25000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額在10萬元以上50萬元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處25000元以上4萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,金額在50萬元以上。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處4萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處15000元以上至2萬元以下的罰款。
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