靈政規(guī)〔2023〕3號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門:

《靈壽縣計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法》已經(jīng)第十七屆人民政府第34次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

靈壽縣人民政府

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

靈壽縣計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）精神，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育特殊家庭保障水平，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)心和關(guān)懷，根據(jù)《石家莊市計(jì)劃生育特殊關(guān)懷扶助辦法》石政規(guī)〔2023〕2號(hào)文，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法：

一、關(guān)懷扶助對(duì)象的界定

戶籍在本行政區(qū)域，符合下列條件之一的家庭可以享受本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助：

（一）獨(dú)生子女為1972年8月15日以后出生，且患有重大疾病（癌癥，下同），依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭；

（二）獨(dú)生子女死亡，未再生育或未再收養(yǎng)子女的家庭；

（三）獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾的家庭；

（四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方死亡，其子女未滿18周歲的家庭；

（五）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方為三級(jí)以上殘疾，其子女未滿18周歲的家庭。

二、關(guān)懷扶助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)劃生育特殊家庭在享受國(guó)家、省、市其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的基礎(chǔ)上，可以同時(shí)享受以下關(guān)懷扶助：

（一）獨(dú)生子女為1972年8月15日以后出生，且患有重大疾病，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭

獨(dú)生子女父母女方不滿49周歲或男方（單親）不滿55周歲的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于2000元的一次性救助金；待女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，再由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于8000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲以后發(fā)生獨(dú)生子女患重大疾病的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于10000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

（二）獨(dú)生子女死亡，未再生育或未再收養(yǎng)子女的家庭

1.獨(dú)生子女父母女方不滿49周歲或男方（單親）不滿55周歲的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于2000元的一次性救助金；待女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，再由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于8000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲以后發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于10000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

2.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，縣級(jí)財(cái)政給予每人每月不低于163元、市級(jí)財(cái)政給予每人每月82元的生活補(bǔ)貼。

女方年滿55周歲、男方年滿60周歲后，縣級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月不低于357元，市級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月238元。

3.獨(dú)生子女父母自達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，由市、縣財(cái)政分別給予每人每月不低于150元的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

4.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障獨(dú)生子女父母。獨(dú)生子女父母可以根據(jù)個(gè)人意愿申請(qǐng)入住政府指定的具有醫(yī)療保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)超出其享受的特別扶助金、生活補(bǔ)貼金、養(yǎng)老補(bǔ)貼金以及其他政府補(bǔ)貼的，不足部分由個(gè)人承擔(dān)。個(gè)人承擔(dān)部分（不含醫(yī)護(hù)費(fèi)用和伙食費(fèi)用）給予不低于10%的優(yōu)惠；低保家庭給予不低于50%的優(yōu)惠；失能或者部分失能造成生活不能自理的低保或無收入家庭個(gè)人承擔(dān)不足部分由政府兜底。

5.獨(dú)生子女父母在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及其他醫(yī)療救助報(bào)銷后，年度符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)在1萬元以上的，超出1萬元部分按50%給予報(bào)銷。特困、低保獨(dú)生子女父母年度政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)在1萬元（含）以內(nèi)的按50%給予報(bào)銷，超出1萬元部分按80%給予報(bào)銷。所需費(fèi)用由市、縣承擔(dān)，一個(gè)自然年度內(nèi)每人累計(jì)報(bào)銷額度不超過2萬元。在市級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由市、縣按照1：1比例承擔(dān)。在縣級(jí)（含）以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由縣級(jí)承擔(dān)。

（三）獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾的家庭

1.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲，縣級(jí)財(cái)政分別給予每人不低于5000元的一次性救助。

2.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲，縣級(jí)財(cái)政分別給予每人每月不低于144元，市級(jí)財(cái)政分別給予每人每月72元的生活補(bǔ)貼。

3.獨(dú)生子女父母女方年滿55周歲、男方年滿60周歲，子女被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，縣級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月不低于244元，市級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月122元。

4.獨(dú)生子女父母自達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，由市、縣財(cái)政分別給予每人每月不低于100元的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

5.獨(dú)生子女父母入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療減免具體辦法參照獨(dú)生子女死亡家庭。

（四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方死亡，其子女未滿18周歲的家庭

1.父母雙方死亡的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于6000元的一次性救助。

2.父母一方死亡的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于3000元的一次性救助。

（五）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方為三級(jí)以上殘疾，其子女未滿18周歲的家庭

1.父母雙方殘疾的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于5000元的一次性救助；

2.父母一方殘疾的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于3000元的一次性救助。

三、精神慰藉、臨終關(guān)懷與喪葬服務(wù)

縣級(jí)醫(yī)院作為計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適時(shí)開展精神慰藉活動(dòng)，對(duì)終末期病人開展臨終關(guān)懷，通過精神照護(hù)和對(duì)癥處理，減輕患者痛苦，維護(hù)生命尊嚴(yán)。村民委員會(huì)（居委會(huì)）按照本地民俗為死亡的計(jì)生特殊家庭成員提供喪葬服務(wù)。

四、其他規(guī)定

（一）以上家庭享受了本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助事項(xiàng)后，又發(fā)生生育（收養(yǎng)）行為或者不再符合殘疾條件的，自發(fā)生生育（收養(yǎng)）行為或者不再符合殘疾條件之日起，停止享受本辦法規(guī)定的相關(guān)扶助事項(xiàng)。

（二）獨(dú)生子女死亡、獨(dú)生子女患重大疾病或者三級(jí)以上殘疾的喪偶家庭享受兩人份的一次性救助金。

（三）獨(dú)生子女患重大疾病或者三級(jí)以上殘疾的離異家庭，子女判隨方享受兩人份的一次性救助金；無判隨子女方不享受一次性救助金，符合條件的可以享受本辦法規(guī)定的其他關(guān)懷扶助事項(xiàng)。

（四）獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭，在享受了一次性救助后又出現(xiàn)獨(dú)生子女患重大疾病或者死亡的，在享受獨(dú)生子女患重大疾病或者死亡一次性救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除原享受的獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭一次性救助金額。

（五）獨(dú)生子女患重大疾病家庭，子女患病期間已足額享受了一次性救助又發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，該家庭不再享受獨(dú)生子女死亡一次性救助；子女患病期間未足額享受一次性救助發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，該家庭可以繼續(xù)享受其剩余的一次性救助金額。

（六）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭，是指2016年1月1日以前形成的獨(dú)生子女和雙女家庭。

（七）本辦法規(guī)定的一次性救助和生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼屬于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，不影響評(píng)定最低生活保障，不抵頂其它惠民政策。

（八）終生未生育子女的，不享受本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助事項(xiàng)。

（九）本辦法印發(fā)前已經(jīng)按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)足額享受過有關(guān)一次性救助的，不再享受本辦法規(guī)定同一事項(xiàng)的一次性救助。

（十）本辦法規(guī)定的三級(jí)以上殘疾人員，是指依照國(guó)家《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26341——2010）被鑒定為三級(jí)以上殘疾，并領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的人員。

（十一）建立計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（十二）本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件及程序，按照國(guó)家特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件及程序執(zhí)行。

五、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。本辦法有效期內(nèi)，如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策調(diào)整及時(shí)調(diào)整。2018年7月13日印發(fā)的《靈壽縣計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法》同時(shí)廢止。

六、本辦法由靈壽縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。