一、總則

為認(rèn)真貫徹、落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援和救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。

二、編制依據(jù)   

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》法律法規(guī)的要求及省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定精神，結(jié)合陳莊鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)災(zāi)難急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(《預(yù)案》)。

三、適用范圍   

本《預(yù)案》適用于陳莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,主要包括：火災(zāi)事故、爆炸事故、交通事故、設(shè)備事故、雷擊事故及其他安全事故。

四、工作原則

1、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援是指發(fā)生安全事故時(shí)，為及時(shí)控制事故擴(kuò)大，搶救受害人員及財(cái)產(chǎn)，減少事故損失，消除事故嚴(yán)重后果而組織的救援活動(dòng)。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援包括：事故單位自救和各單位對(duì)事故的社會(huì)救援。

2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

3、安全事故應(yīng)急救援工作須在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門及人員分工合作，各司其職，密切配合，高效，有序開展。

4、本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的人員，均須遵守本(《預(yù)案》。

五、組織體系與職責(zé)任務(wù)

(一)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

l、應(yīng)急指揮部組成人員：

總 指 揮：陳莊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)左新一。

副總指揮：由分管安全生產(chǎn)工作的人大主席蘇巖峰擔(dān)任。

成員單位：安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、民政所、學(xué)區(qū)、供電營(yíng)業(yè)所和事故單位有關(guān)人員組成。

2、指揮部的主要職責(zé)

(1)、組織有關(guān)部門修定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

(2)、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議，采取緊急處理措施。

(3)、在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地(事故救援結(jié)束后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償)。

(4)、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員、物資疏散。

(5)、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

(6)、穩(wěn)定社會(huì)秩序和做好傷亡人員的善后處理及安撫工作。

(7)、向上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門報(bào)告情況并適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾。

(8)、定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整，修訂和補(bǔ)充。

(9)、接待上級(jí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。

(10)、負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故救援工作的指示。根據(jù)工作需要，重大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部下應(yīng)設(shè)立多個(gè)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)及救援物資保障、與各級(jí)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，平時(shí)做好救援隊(duì)伍的組織與演練，救援物資及資金的儲(chǔ)備等工作，以便發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)迅速開展工作。

(二)、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室及其職責(zé)

1、辦公室組成人員

辦公室主任：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任付億芃

成員： 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室全體工作人員

辦公地點(diǎn)：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

聯(lián)系電話：0311—82590024

2、辦公室的主要職責(zé)

(1)迅速收集，了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡情況簡(jiǎn)要經(jīng)過及救援情況，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

(2)傳達(dá)上級(jí)安全事故救援總指揮部的工作指令。

(3)接待和安排好事故救援、處理期間的來訪人員。

(4)配合上級(jí)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

(5)負(fù)責(zé)處理總指揮部日常事務(wù)，完成總指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

六、措施保障

(一) 安全事故發(fā)生后，必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的事故情況報(bào)告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和歸口管理的主管部門，報(bào)告內(nèi)容為：發(fā)生事故的企業(yè)(單位)、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及采取的應(yīng)急措施。

(二) 發(fā)生3人以上重大事故，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加事故搶險(xiǎn)救援。

(三) 事故發(fā)生后，事故單位安全監(jiān)督管理人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須配合應(yīng)急救援人員嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)：經(jīng)請(qǐng)示總指揮后，做出標(biāo)志，拍照詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證等。

(四) 事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入工作，指揮部成員及各有關(guān)人員迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。

(五) 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何人員不得阻攔和拒絕。事故后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

(六) 事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員，要積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故擴(kuò)大。

(七) 各成員單位要熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容。全力配合開展工作。

l、明確應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)職責(zé)及通訊聯(lián)絡(luò)方法。

2、事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的保障手段。      

3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)急救援系統(tǒng)立即進(jìn)行工作的措施。

4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施：

    (1)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

    (2)維持秩序；

    (3)處置險(xiǎn)情；

    (4)搶救傷員；   

(5)疏散人員。  

5、應(yīng)急救援的隊(duì)伍、物資(含裝備、設(shè)施)保障。

6、應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)支持。     

7、應(yīng)急救援的醫(yī)療保障。  

8、應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障。

(八)、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費(fèi)由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。

(九)、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)；應(yīng)急救援中支援事故單位所耗費(fèi)的費(fèi)用開支，由事故單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

(十)、各種應(yīng)急救援力量必須服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度安排。

(十一)、事故情況報(bào)告由指揮部辦公室統(tǒng)一上報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何個(gè)人不得擅自對(duì)外公開。

七、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

(一)獎(jiǎng)勵(lì)

1、在事故救援工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。  

2、因參加應(yīng)急救援受傷，致殘或死亡的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按國(guó)家有關(guān)因(公)工受傷，致殘或死亡的規(guī)定辦理，由事故單位支付。

(二)責(zé)任追究  

違反本《預(yù)案》有下列行為之一的，按：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定處罰由鎮(zhèn)政府對(duì)直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。   

(1)、不按規(guī)定要求做好重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難摩急救援準(zhǔn)備工作，經(jīng)指揮部或下設(shè)辦公室提出整改措施后，拒不執(zhí)行的。

(2)、擅自動(dòng)用救援物資及裝備的。

(3)、拒不執(zhí)行指揮部的通知、指示、命令的。

(4)、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響救援工作的。

八、其它

(一)、本《預(yù)案》是針對(duì)可能發(fā)生在陳莊鎮(zhèn)的安全事故組織實(shí)施的安全生產(chǎn)應(yīng)急災(zāi)難救援工作預(yù)案，是協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)采

取措施進(jìn)行處理。

(二)、鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大安全宣傳教育力度，提高預(yù)防安全事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

(三)、事故單位任何人都有義務(wù)參加事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(四)、本《預(yù)案》通過之后將組織應(yīng)急預(yù)案專業(yè)演練，并報(bào)區(qū)屬有關(guān)單位備案。

(五)、本《預(yù)案》自制定之日起施行。