一、 總則

（一）編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，進(jìn)一步建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急救援，最大程度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《靈壽縣森林防火工作實(shí)施方案》，參照《靈壽縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)警和發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。

（四）基本原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)的預(yù)警和應(yīng)急處置工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)森林防滅火指揮辦公室（以下簡稱：鎮(zhèn)森防辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，以鎮(zhèn)森防指辦公室為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、相關(guān)部門協(xié)同，組織本預(yù)案的實(shí)施。

2．快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各片區(qū)應(yīng)按照職責(zé)分工和防火督辦責(zé)任區(qū)域，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，密切協(xié)作、形成合力、整體聯(lián)動(dòng)，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)迅速響應(yīng)。

3．以人為本，降低損失。各片區(qū)在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和重要設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

（五）主要任務(wù)

1.組織滅火行動(dòng)。組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。

2.轉(zhuǎn)移疏散人員。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各村開展解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

3.保護(hù)重要目標(biāo)。組織、協(xié)調(diào)各村保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源的安全。

4.保護(hù)重要林區(qū)。指導(dǎo)、協(xié)助本鎮(zhèn)范圍內(nèi)國有林場林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等地安全。

5.轉(zhuǎn)移重要物資。組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

6.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)調(diào)各村假期火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安工作，嚴(yán)防違法犯罪行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)秩序穩(wěn)定。

二、森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)森防辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，承擔(dān)日常工作。

（二）鎮(zhèn)森林防火指揮系統(tǒng)

成立以鎮(zhèn)長為總指揮，人大主席、副書記、副鎮(zhèn)長、派出所所長為副指揮，其他班子成員及職員為防火指揮成員的指揮系統(tǒng)。

（三）鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)

鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)由鄉(xiāng)森林防火指揮部直接指揮。隊(duì)員35名，由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮。任務(wù)是在接到滅火通知時(shí)，必須無條件地放下手中一切事務(wù)，緊急歸隊(duì)，聽從領(lǐng)導(dǎo)的撲火命令。

（四）各村的森林防火指揮系統(tǒng)

指揮:村支部書記

成員:村兩委干部

各村組織一支由村干部、護(hù)林員、民兵參加的撲火應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)實(shí)際情況，配備鐵鍬等撲火工具。

三、處理程序

1、在防火期內(nèi)，全鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員必須每天上山巡邏，若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向村委會(huì)報(bào)告，村委會(huì)立即向鎮(zhèn)森林防火辦報(bào)告。

2、有關(guān)村在發(fā)生森林火災(zāi)半小時(shí)內(nèi)，立即組織應(yīng)急分隊(duì)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救:鎮(zhèn)森林防火辦在接到火情報(bào)告后，立即組織火災(zāi)撲救突擊隊(duì)，立即趕赴現(xiàn)場撲救。

3、在組織撲火過程中，各有關(guān)人員應(yīng)隨時(shí)向鎮(zhèn)森林防火辦報(bào)告火情情況。各村在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

4、當(dāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部接到火情報(bào)告后，在第一時(shí)間通知各有關(guān)村負(fù)責(zé)人，立即組織前往滅火現(xiàn)場，并要起先鋒突擊作用。原則上本村發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由本村撲火應(yīng)急隊(duì)伍前往撲火第一線撲救，當(dāng)火情較為嚴(yán)重時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部通知鄰近村撲火應(yīng)急分隊(duì)前往支授。

5、火情危急時(shí)，如發(fā)生森林火災(zāi)情況嚴(yán)重，鎮(zhèn)政府向縣森林防火指揮部報(bào)告，請(qǐng)求縣森林專業(yè)撲火隊(duì)增援，并由村干部做好接應(yīng)和帶路工作。

6、森林火災(zāi)發(fā)生后，組織調(diào)查事故原因，向鎮(zhèn)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查排供破案的線索。向林防指揮部匯報(bào)，并為森林公安提供破案線索。

四、工作措施

（一）堅(jiān)持常抓不懈， 層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村和各部門要形成共識(shí)，把森林防火工作列入重要議事日程。按照鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理，層層落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)山頭、每個(gè)人員，做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)、 一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

（二）嚴(yán)密監(jiān)測火情，防患于未然。森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把預(yù)防作為森林防火的道要任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，值班人員要堅(jiān)守崗位，重點(diǎn)火險(xiǎn)地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即按制定報(bào)告程序匯報(bào)。

（三）嚴(yán)格管理火源，消除各項(xiàng)隱患。加強(qiáng)火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴(yán)字當(dāng)頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災(zāi)源頭，寧拘不罰。在防火期內(nèi)，要嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員管理，嚴(yán)禁攜帶火種上山要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)火源管理制度。對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行反復(fù)檢查。各村要分片落實(shí)防火責(zé)任，所有責(zé)任人、護(hù)林員要上山分片看守。在山頭、路口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，要通過查找火災(zāi)隱患，消除火災(zāi)苗頭，有效地防止秋季森林火災(zāi)。

（四）廣泛動(dòng)員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點(diǎn)在基層，森林防火工作要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持依法治火，深入宣傳實(shí)施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當(dāng)前防火緊要期，在重要進(jìn)山路口設(shè)立防火宣傳牌，利用標(biāo)語、廣播、明白紙、宣傳車等有效形式進(jìn)行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識(shí)。

五、附則

（一）預(yù)案演練

鎮(zhèn)森防指辦公室會(huì)同鎮(zhèn)森防指成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

(二)預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，鎮(zhèn)森防指會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各景區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)案解釋

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。