教師〔2018〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，我部研究制定了《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

教 育 部     

2018年11月8日

 

 

 

 

 

幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法

 

　　第一條 為規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》和《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。

　　第三條 本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除。警告期限為6個(gè)月，記過(guò)期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。

　　其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

　　教師涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四條 應(yīng)予處理的教師違反職業(yè)道德行為如下：

　　（一）在保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。

　　（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。

　　（三）通過(guò)保教活動(dòng)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

　　（四）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。

　　（五）在保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。

　　（六）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。

　　（七）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動(dòng)。

　　（八）在入園招生、績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

　　（九）索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)，推銷幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。

　　（十）組織幼兒參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽活動(dòng)，或泄露幼兒與家長(zhǎng)的信息。

　　（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

　　第五條 幼兒園及幼兒園主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在第四條列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽(tīng)取其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或者家長(zhǎng)代表意見(jiàn)，并告知教師有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)于擬給予降低崗位等級(jí)以上的處分，教師要求聽(tīng)證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　第六條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第七條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：

　　（一）警告和記過(guò)處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報(bào)主管部門備案。

　　（二）降低崗位等級(jí)或撤職處分，公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報(bào)主管部門備案。

　　（三）開(kāi)除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報(bào)主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報(bào)主管部門備案。

　　（四）給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。

　　第八條 處理決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。

　　第九條 教師不服處理決定的，可以向幼兒園主管部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向幼兒園主管部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。

　　對(duì)教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。

　　第十條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。

　　教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

　　教師受記過(guò)以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。

　　第十一條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

　　第十二條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

　　（一）師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；

　　（二）師德失范問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；

　　（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；

　　（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；

　　（五）多次出現(xiàn)師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

　　第十三條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。