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靈壽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《靈壽縣縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃
工作方案(2022-2025年)》的通知
關(guān)于印發(fā)《靈壽縣縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃
工作方案(2022-2025年)》的通知
靈政辦函〔2022〕52號(hào)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府有關(guān)部門(mén):
《靈壽縣縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃工作方案(2022-2025年)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
靈壽縣人民政府辦公室
2022年9月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
靈壽縣縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃
工作方案(2022-2025年)
為貫徹落實(shí)《石家莊市縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃工作方案(2022-2025年)》(石政辦函〔2022〕17號(hào))精神,推動(dòng)靈壽縣科技創(chuàng)新能力提升,加快靈壽縣縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立和健全縣域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新條件,加強(qiáng)科技投入,提高科技產(chǎn)出效率,做大做強(qiáng)創(chuàng)新主體,提升縣域科技創(chuàng)新能力。借鑒先進(jìn)縣域成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,以線帶域,提升我縣科技創(chuàng)新能力,為縣域騰飛提供科技支撐。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新核心。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享,完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展,加快形成具有縣域特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑。
(二)突破關(guān)鍵問(wèn)題。找準(zhǔn)制約縣域科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素,加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的針對(duì)性,提高縣域創(chuàng)新的有效性,在關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
(三)實(shí)施分類(lèi)幫扶躍升。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),科學(xué)施策,把脈縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和定位,合理制定縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),迅速提升科技創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)縣域差異化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。
(四)聚焦補(bǔ)齊短板。聚焦科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)工作突破口,采取有針對(duì)性舉措,著力補(bǔ)齊短板,提升縣域科技創(chuàng)新整體實(shí)力。
三、工作目標(biāo)
按照市委、市政府“大力實(shí)施縣域創(chuàng)新躍升計(jì)劃,圍繞特色產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)創(chuàng)新資源,爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型縣(市)”的要求,年內(nèi)縣域科技創(chuàng)新能力達(dá)到B類(lèi)縣。抓短板、補(bǔ)弱項(xiàng),精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)科技組織管理體系健全、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、不斷提高研發(fā)水平、企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化、科技創(chuàng)新投入增加、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平提升、科技成果轉(zhuǎn)化體系基本完善,推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新能力全面提升,到2025年力爭(zhēng)在全省位居中上游位次。
四、階段性任務(wù)
依據(jù)全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果(2021),我縣2020年度科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)結(jié)果為C類(lèi)縣,按照對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位的原則,結(jié)合《河北省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,我縣將采取有效措施,力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo):
第一階段:挖潛增量。制定政策并開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)和宣傳工作,加強(qiáng)體制建立,謀定突破重點(diǎn),補(bǔ)齊短板。
第二階段:攻堅(jiān)克難。集中力量,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),2022年縣域科技創(chuàng)新能力達(dá)到B類(lèi)縣。
第三階段:鞏固提高。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,再接再厲,力爭(zhēng)排名有所提升,到2025年?duì)幦≡谌∥淮吻耙啤?/div>
五、重點(diǎn)工作
根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,加強(qiáng)科技工作統(tǒng)籌部署,重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念,合理配置創(chuàng)新資源,不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,引進(jìn)科技創(chuàng)新資源,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力快速提升。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè)和工作機(jī)制,做好組織機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和工作推進(jìn)機(jī)制保障,確保躍升工作齊抓共管出實(shí)效
1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新組織建設(shè)。一是成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),財(cái)政局、發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作的謀劃、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),建立科技創(chuàng)新工作常態(tài)化工作機(jī)制,制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,明確科技創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展舉措,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是配齊配強(qiáng)科技管理干部。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。三是健全縣域科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)縣域科技大市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的作用,提高縣域科技綜合服務(wù)能力和成果轉(zhuǎn)化能力。(牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣委編辦、財(cái)政局)
2.發(fā)揮各部門(mén)協(xié)同創(chuàng)新作用。縣域科技創(chuàng)新能力工作綜合性強(qiáng),各有關(guān)部門(mén)要提高站位,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),創(chuàng)新工作舉措,量化推進(jìn)本部門(mén)工作,加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打破職能界限和管理體制壁壘,整合集中各部門(mén)力量和優(yōu)勢(shì),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保科技創(chuàng)新能力大幅提升。(牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
3.積極爭(zhēng)取上級(jí)支持及獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與國(guó)家、省、市部門(mén)的溝通和工作聯(lián)絡(luò),努力爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)在創(chuàng)新資金、創(chuàng)新榮譽(yù)表彰、創(chuàng)新條件建設(shè)等方面的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入,發(fā)揮財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多元化籌措渠道,提升企業(yè)研發(fā)資金投入規(guī)模
4.加大財(cái)政科技投入。統(tǒng)籌規(guī)劃和使用財(cái)政科技投入,保證預(yù)算安排和支出優(yōu)先,落實(shí)地方財(cái)政科技支出經(jīng)費(fèi)逐年遞增要求。2022年度,地方財(cái)政科技支出達(dá)到1500萬(wàn)元,地方財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出的比重達(dá)到0.52%。(牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
5.提高企業(yè)研發(fā)資金投入水平。針對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用指標(biāo),以推進(jìn)科技創(chuàng)新政策的落實(shí)、落地為重點(diǎn),加大高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)交易稅收減免等政策普惠力度,降低企業(yè)研發(fā)成本。優(yōu)化科技資金投放,發(fā)揮財(cái)政科技資金的撬動(dòng)和放大效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)不斷提高研發(fā)資金投入,年增長(zhǎng)達(dá)到15%以上。2022年度,規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1%以上。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
6.引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極引進(jìn)建立科技金融、科技保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu),擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等規(guī)模。積極引入天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,推動(dòng)符合條件的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)上市,引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
7.積極爭(zhēng)取上級(jí)科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作。依托縣內(nèi)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)縱向科技項(xiàng)目跑辦力度;加強(qiáng)與京津冀地區(qū)高校院所橫向產(chǎn)學(xué)研合作,提升項(xiàng)目研發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
(三)加速科技創(chuàng)新要素流動(dòng)和聚集,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外創(chuàng)新要素的流動(dòng)配置,建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體和機(jī)構(gòu),提升創(chuàng)新成果產(chǎn)出規(guī)模和效率
8.壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把人才作為支撐縣域創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和人才吸引政策,優(yōu)化縣域人才環(huán)境,加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。制定完善人才引進(jìn)政策,在生活服務(wù)、稅收服務(wù)、住房保障、醫(yī)療保健、子女教育等方面加大支持力度。完善人才合作、人才交流支持政策,積極推廣“星期天工程師”“假日工程師”“網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家”等人才柔性引進(jìn)模式,擴(kuò)大人才供給渠道。實(shí)施本土人才提升工程,注重對(duì)在職人員的技能培訓(xùn),培育本土化適用人才。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。〔牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
9.建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)作為提升縣域科技創(chuàng)新能力重要抓手,推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立全覆蓋。依托縣域優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新平臺(tái),培育省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。2022年度,省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到3家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到40%。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
10.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。完善技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、科技金融、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公共服務(wù)窗口等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈條,提高科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量,為縣域科技創(chuàng)新躍升提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,重點(diǎn)打造中小規(guī)模孵化器,入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和特色化發(fā)展;探索研究創(chuàng)新管理模式,盤(pán)活工礦企業(yè)閑置區(qū)域,利用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、園區(qū)等載體,面向大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。2022年度,省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5家。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
11.提升擴(kuò)大創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率和規(guī)模。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“借智”“借腦”工程,通過(guò)入股、轉(zhuǎn)讓、許可等方式,吸引專(zhuān)利核心技術(shù)落戶;推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企之路,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)嵌入到市場(chǎng)、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)等整個(gè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。2022年度,萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4件。(牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
12.暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,破解科技成果轉(zhuǎn)化“中間一公里”難題。加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂政策的“經(jīng)紀(jì)人”,為科技成果轉(zhuǎn)化牽線搭橋。推動(dòng)科技要素集聚和科學(xué)配置,吸引更多更好的科技成果落地轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
(四)培育壯大創(chuàng)新主體,大力培育創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),夯實(shí)創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”和中堅(jiān)力量
13.培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)審工作,加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度,在研發(fā)投入、投融資、產(chǎn)業(yè)用地、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面給予支持,在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先資助,進(jìn)一步發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)行業(yè)和區(qū)域技術(shù)鏈、供給鏈、資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)和提升作用。(牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣地方金融監(jiān)管局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局)
14.促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。完善高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)制度,培育服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化,培育一批科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。2022年度,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家,千家工商注冊(cè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局〕
15.推動(dòng)科技型中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。培育壯大科技型中小企業(yè)群體,引導(dǎo)小微企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵(lì)措施,吸引科研院所、高等學(xué)校科研人員到我縣創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì),擴(kuò)大和穩(wěn)定科技型中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模。2022年度,科技型中小企業(yè)達(dá)到200家,千家工商注冊(cè)企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到30家。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣地方金融監(jiān)管局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
(五)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群,依托縣域特色產(chǎn)業(yè),打造特色園區(qū),發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),凸顯產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)同躍升
16.強(qiáng)力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)、特色、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè),打造人才、科研資源流動(dòng)和匯集的通道和平臺(tái),優(yōu)化知識(shí)溢出和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孕育培植沃土。2022年度規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到32%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到36%。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
17.提升縣域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加大縣域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,支持特色產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)與京津等地高校、大院大所、央企名企開(kāi)展科技合作,促進(jìn)平臺(tái)共建、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、人才培育、引才引智。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
18.培育創(chuàng)新園區(qū)(基地)和特色產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)越縣,協(xié)同共贏局面。繼續(xù)發(fā)揮河北靈壽農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、石家莊靈壽縣特色蔬菜市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、靈壽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范基地等引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。2022年度,省級(jí)以上創(chuàng)新園區(qū)(基地)數(shù)量達(dá)到1家。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
19.打造創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大縣內(nèi)外科技合作,引入名優(yōu)特產(chǎn),聚焦地理標(biāo)志產(chǎn)品,提升科技品質(zhì),培育創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)金針菇、中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府〕
(六)加快政策落實(shí),推動(dòng)科普活動(dòng),打通科技政策落地通道,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,創(chuàng)新科普內(nèi)容和形式,提高全民科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)意識(shí)
20.加大“科技特派員”工作力度。全面深入推行科技特派員制度,構(gòu)建面向基層的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府〕
21.強(qiáng)化縣域科技政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)專(zhuān)家,加強(qiáng)科技政策宣講學(xué)習(xí),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重大科技政策落實(shí)。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府〕
22.優(yōu)化科普內(nèi)容,提高科普服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。把縣域科學(xué)技術(shù)普及擺在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),著重在縣域普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。〔牽頭單位:縣發(fā)展和改革局;責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府〕
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組將縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃實(shí)施納入重要議事日程,定期研究、安排部署,按照縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃,壓實(shí)部門(mén)責(zé)任,統(tǒng)籌各類(lèi)資源,加強(qiáng)工作推進(jìn)保障措施,研判縣域科技創(chuàng)新短板和瓶頸,確保主要科技指標(biāo)躍升和科技綜合實(shí)力提升。加強(qiáng)各部門(mén)科技創(chuàng)新行政管理建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新管理工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立縣域科技創(chuàng)新躍升考核工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包機(jī)制,深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)幫扶,推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
(三)做好典型宣傳。及時(shí)總結(jié)和推廣全縣科技創(chuàng)新工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式,大力培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先進(jìn)典型。形成全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面。