第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格依法行政，提高人力資源社會保障行政執(zhí)法的透明度，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法公示辦法》，結(jié)合本部門行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，將本部門（含法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督的活動。

第三條 行政執(zhí)法公示制度應(yīng)當(dāng)在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查五類行政執(zhí)法行為中全面推行。

第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第五條 行政執(zhí)法公示工作在局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下協(xié)同推進(jìn)。勞動監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公示的日常管理工作，接受局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局辦公室）的指導(dǎo)與監(jiān)督。信息中心負(fù)責(zé)對局門戶網(wǎng)站的行政執(zhí)法公示平臺建設(shè)提供技術(shù)支持。局內(nèi)各執(zhí)法部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)提供并審核發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)公示公開的行政執(zhí)法信息。

第二章 公示公開內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第六條 行政執(zhí)法事前公開應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)法主體和人員。公示局機(jī)關(guān)和局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱、具體職責(zé)、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；

（二）執(zhí)法依據(jù)。主要結(jié)合政府信息公開、執(zhí)法事項(xiàng)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，逐項(xiàng)公示局行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等；

（三）執(zhí)法權(quán)限。公示局行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等職權(quán)范圍；

（四）執(zhí)法程序。公示局行政執(zhí)法的相關(guān)制度，明確方式、步驟、時(shí)限和順序等具體程序，公示行政執(zhí)法流程圖；

（五）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；

（六）救濟(jì)方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；

（七）監(jiān)督舉報(bào)。主動公開受理執(zhí)法行為監(jiān)督舉報(bào)部門的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

（八）其他需要事前公開的。

第二節(jié) 事中公開內(nèi)容

第七條 局行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時(shí)，要佩戴或出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件，按規(guī)定出具相關(guān)執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備制式服裝、執(zhí)法標(biāo)識的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其行政執(zhí)法人員要按規(guī)定著制式服裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第八條 局行政執(zhí)法部門要主動公示本部門行政執(zhí)法服務(wù)指南（執(zhí)法項(xiàng)目名稱、執(zhí)法類別、執(zhí)法主體、承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法對象、執(zhí)法流程、辦理時(shí)限和收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等）以及申請材料樣本、便民卡等，要明示工作人員單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng)等信息。

第三節(jié) 事后公開內(nèi)容

第九條 公開的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定（結(jié)果）、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。以下行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息應(yīng)當(dāng)予以事后公開公示，接受社會監(jiān)督：

（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書編號等；

（二）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的對象、措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等；

（三）行政征收。行政征收的對象、征收依據(jù)、征收方式、征收內(nèi)容、征收結(jié)果等；

（四）行政收費(fèi)。行政收費(fèi)的對象、收費(fèi)名稱、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）行政檢查。行政檢查的對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況等；

（六）“雙隨機(jī)”查處結(jié)果。“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果；

（七）其他需要事后公開的。

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開：

（一）行政相對人是未成年人的；

（二）案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；

（四）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；

（五）國家和政府及其主管部門認(rèn)為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。

第三章 公示公開載體

第十一條 局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示公開載體包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。一是政府信息公開平臺；二是局門戶網(wǎng)站專欄；三是建立與市行政執(zhí)法信息公示平臺的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息向公示平臺即時(shí)推送；

（二）開發(fā)新媒體。采用微信公眾號、手機(jī)APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（三）傳統(tǒng)媒介。利用局信息簡報(bào)、文件、省市主流報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會、專項(xiàng)執(zhí)法行動、法制宣傳等方式，公示局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（四）辦公場所。在局辦事大廳、服務(wù)窗口等場所的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、明白紙、咨詢臺、公告牌等，公示局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（五）其他公示公開渠道。

第四章 公示公開程序

第一節(jié) 事前公開程序

第十二條 局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和各類行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網(wǎng)站具體公示，程序如下：

（一）辦公室牽頭，組織相關(guān)科室和單位按照工作分工，全面、準(zhǔn)確梳理局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，報(bào)政府法制辦審核備案后公開；

（二）辦公室、勞動監(jiān)察大隊(duì)組織相關(guān)科室和單位編制修訂《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等事前公開的內(nèi)容，報(bào)工商部門審核后公開；

（三）各有關(guān)執(zhí)法部門分頭編制各類行政執(zhí)法流程圖；各執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，報(bào)政府法制辦備案后公開；

（四）勞動監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)公示局行政執(zhí)法人員清單，實(shí)現(xiàn)局行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；

（五）局新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起局行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)，各執(zhí)法部門按照上述程序及時(shí)更新行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié) 事后公開程序

    第十三條 公開行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民，并按下列要求公開：

（一）公開時(shí)限。屬于本辦法第九條規(guī)定范圍內(nèi)的局各類行政執(zhí)法決定（結(jié)果），由承辦機(jī)構(gòu)在信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日之內(nèi)公開。

按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕22號）的要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由承辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示；

（二）公開期限。局各類行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年或者行政相對人是自然人的，公開滿2年，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時(shí)從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第三節(jié) 公示機(jī)制

第十四條 按照“誰執(zhí)法、誰公示，誰檢查、誰公示，誰查處、誰公示”的原則，公示信息的收集、整理由各執(zhí)法單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位行政執(zhí)法公示信息的收集、整理。局執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人對公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十五條 公示信息的收集、整理、審核、發(fā)布依照以下程序進(jìn)行：

（一）屬于本辦法第二章第六條事前公示內(nèi)容所列范圍的，按照第十二條規(guī)定程序，由局辦公室牽頭各有關(guān)單位編制、審核、發(fā)布。涉及事前公示公開內(nèi)容調(diào)整的，相關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)提出書面調(diào)整意見，由局辦公室進(jìn)行合法性審查，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后調(diào)整公布；

（二）屬于本辦法第二章第九條事后公示內(nèi)容所列范圍的，按照第十三條規(guī)定程序，由相關(guān)執(zhí)法單位對擬公示結(jié)果進(jìn)行收集、整理，并送局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局辦公室）進(jìn)行保密性審查，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)發(fā)布；

（三）屬于本辦法第二章第七條事中公示內(nèi)容所列范圍的，由相關(guān)執(zhí)法單位在從事執(zhí)法活動中依法進(jìn)行公示。屬于第八條范圍的，以明白卡、公示欄等形式公示的執(zhí)法信息的，由相關(guān)執(zhí)法單位編寫，經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布；需明示工作人員服務(wù)信息的，由局辦公室負(fù)責(zé)制作桌牌等，各執(zhí)法單位具體公示；

（四）在報(bào)紙雜志、廣播電視等公眾媒體上公示執(zhí)法信息的，由相關(guān)執(zhí)法單位提出，經(jīng)主管局長或局長批準(zhǔn)發(fā)布；在局門戶網(wǎng)站公示執(zhí)法信息的，按照局網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法的規(guī)定程序執(zhí)行；在網(wǎng)絡(luò)平臺公示執(zhí)法信息的，由局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布、更新工作。其中，行政許可和行政處罰信息同時(shí)向“信用河北”網(wǎng)站報(bào)送公示。

第十六條 建立局行政執(zhí)法公示信息反饋機(jī)制，對公民、法人和其他社會組織反應(yīng)公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，局各執(zhí)法單位按職責(zé)調(diào)查核實(shí)后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻澹皶r(shí)更正。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 建立健全考核制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

第十八條 建立健全責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)、弄虛作假、泄密等問題的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。