您當(dāng)前位置:發(fā)展和改革局 >> 事前公開(kāi) >> 文章閱讀
河北省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度
第一條為規(guī)范我省商務(wù)行政執(zhí)法行為,依法正確行使行政處罰自由裁量權(quán),避免行政處罰的隨意性,確保行政處罰的合法性、合理性,有效維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省商務(wù)行政執(zhí)法實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指行政執(zhí)法部門在實(shí)施行政處罰時(shí),在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)公平公正原則合理適用處罰種類、處罰幅度的權(quán)限。
第三條本制度適用于河北省商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法。
第四條縣以上商務(wù)部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰自由裁量行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。
第五條各商務(wù)執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定、公平公正、過(guò)罰相當(dāng)、教育和處罰相結(jié)合的原則。
第六條行政處罰遵循上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的原則;對(duì)于相同性質(zhì)的違法行為,應(yīng)當(dāng)適用相同的法律規(guī)范予以處罰。
第七條法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的,在幅度范圍內(nèi)分為從輕或者減輕處罰適用、一般處罰適用、從重處罰適用。
第八條依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定,當(dāng)事人有下列情形之一的,免予處罰:
(一)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;
(二)不滿14周歲的人有違法行為的;
(三)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;
(五)其他依法不予行政處罰的。
第九條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰:
(一)違法數(shù)額較小的或違法行為尚未造成實(shí)際危害結(jié)果的;
(二)主動(dòng)消除或采取補(bǔ)救措施減輕違法行為危害后果的;
(三)主觀上沒(méi)有故意,受他人脅迫實(shí)施違法行為的;
(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;
(六)已滿十四周歲不滿十八周歲的人實(shí)施違法行為的;
(七)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的。
第十條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)不聽(tīng)勸阻,多次實(shí)施違法行為的或者在違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為,屢教不改的;
(二)在對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中,故意隱瞞事實(shí),弄虛作假或者隱匿、銷毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的;
(三)在共同實(shí)施違法活動(dòng)中起主要作用的;
(四)脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的;
(五)對(duì)檢舉人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
(六)違法行為危及公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成危害后果的;
(七)拒不停止、糾正違法行為和不在限期內(nèi)改正或采取補(bǔ)救措施的;
(八)抗拒檢查,阻礙執(zhí)法的。
(九)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從重處罰的。
第十一條當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有從輕、減輕、從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。
第十二條各級(jí)商務(wù)執(zhí)法部門在做出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知行政處罰相對(duì)人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明;符合舉行聽(tīng)證條件的,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在做出行政處罰決定之前依法組織聽(tīng)證。
第十三條各級(jí)商務(wù)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎行使自由裁量權(quán),每季對(duì)本部門作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模鲃?dòng)糾正。
第十四條省、市商務(wù)部門采取行政復(fù)議、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等方式對(duì)本系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的行使情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第十五條有下列情形之一的,構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò),依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的;
(二)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成行政處罰案件被上級(jí)商務(wù)主管部門列為錯(cuò)案的;
(三)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),給當(dāng)事人造成重大損失,或者在社會(huì)上造成不良影響的;
(四)行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)摹?/div>
第十六條《河北省商務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》與本制度一并執(zhí)行。
第十七條本制度由河北省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本制度自公布之日起執(zhí)行。《河北省商務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》(冀商法規(guī)字〔2015〕8號(hào))同時(shí)廢止。
河北省商務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
一、汽車銷售管理辦法
第一條違法行為:經(jīng)銷商未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第十條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)經(jīng)銷商未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
(二)經(jīng)銷商在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用的。
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第二條違法行為:經(jīng)銷商未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費(fèi)者需知悉的其他售后服務(wù)政策,出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十一條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十三條違反本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
第三條違法行為:經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車,或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車,未以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明,并書(shū)面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。
未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)或者授權(quán)終止后,經(jīng)銷商以供應(yīng)商授權(quán)銷售汽車的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十二條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第四條違法行為:供應(yīng)商、經(jīng)銷商限定消費(fèi)者戶籍所在地,對(duì)消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商,但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。
經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十四條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第十四條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第五條違法行為:經(jīng)銷商向消費(fèi)者銷售汽車時(shí),未核實(shí)登記消費(fèi)者的有效身份證明,簽訂銷售合同,未如實(shí)開(kāi)具銷售發(fā)票。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十五條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十三條違反本辦法第十五條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重;違反3次以上的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
第六條違法行為:經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件未如實(shí)標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等。未明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息,向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí),未予以提醒和說(shuō)明。
列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的配件,未取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并加施認(rèn)證標(biāo)志即銷售或者在售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許辦理免于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的除外。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十七條第一款
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第十七條第一款有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件未如實(shí)標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等。未明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息,向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí),未予以提醒和說(shuō)明。
1、情節(jié)輕微:存在一種違法行為的,責(zé)令改正,給予警告。
(三種違法行為:①經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件未如實(shí)標(biāo)明原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等;②未明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息的;③向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時(shí),未予以提醒和說(shuō)明的。)
2、情節(jié)一般:存在兩種違法行為的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:三種違法行為同時(shí)存在的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
(二)列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的配件,未取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并加施認(rèn)證標(biāo)志即銷售或者在售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許辦理免于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的除外。
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第七條違法行為:供應(yīng)商、經(jīng)銷商未建立健全消費(fèi)者投訴制度,未明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門和人員,未向消費(fèi)者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況,未在自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知投訴的消費(fèi)者。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第十八條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十三條違反本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)供應(yīng)商、經(jīng)銷商未建立健全消費(fèi)者投訴制度,未明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門和人員,未向消費(fèi)者明示投訴渠道。
1、情節(jié)輕微:雖建立消費(fèi)者投訴制度,但未明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門和人員,未向消費(fèi)者明示投訴渠道的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:供應(yīng)商、經(jīng)銷商未建立健全消費(fèi)者投訴制度的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
(二)投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況未在自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知投訴的消費(fèi)者。
1、情節(jié)輕微:7個(gè)工作日以上10個(gè)工作日以內(nèi)未通知消費(fèi)者的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:10個(gè)工作日以上,20個(gè)工作日以內(nèi)未通知消費(fèi)者的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:20個(gè)工作日以上仍未通知消費(fèi)者的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
第八條違法行為:供應(yīng)商未向經(jīng)銷商提供相應(yīng)的營(yíng)銷、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)支持。供應(yīng)商、經(jīng)銷商未在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示與其合作的售后服務(wù)商名單。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十條第二款
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十三條違反本辦法第二十條第二款有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)一般:存在一種違法行為的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
(兩種違法行為:①供應(yīng)商未向經(jīng)銷商提供相應(yīng)的營(yíng)銷、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)支持的;②供應(yīng)商、經(jīng)銷商未在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示與其合作的售后服務(wù)商名單的。)
2、情節(jié)嚴(yán)重:兩種違法行為同時(shí)存在的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
第九條違法行為:供應(yīng)商限制配件生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)的銷售對(duì)象,限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件,有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
供應(yīng)商未及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型,未保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十一條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第二十一條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)供應(yīng)商限制配件生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)的銷售對(duì)象,限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件,有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
1、情節(jié)一般:初次違反的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重:違反2次以上的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
(二)供應(yīng)商未及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型。
供應(yīng)商未及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型的,處2萬(wàn)元罰款。
(三)供應(yīng)商對(duì)其停產(chǎn)或者停止銷售的車型,未保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。
供應(yīng)商對(duì)其停產(chǎn)或者停止銷售的車型,未保證其后至少10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第十條違法行為:供應(yīng)商發(fā)生變更時(shí),未妥善處理相關(guān)事宜,確保經(jīng)銷商和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
經(jīng)銷商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品的,未將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權(quán)合同終止后30日內(nèi)移交給供應(yīng)商,不得實(shí)施有損于供應(yīng)商品牌形象的行為;家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品時(shí),未及時(shí)通知消費(fèi)者,在供應(yīng)商的配合下變更承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)銷商。供應(yīng)商、承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)銷商未保證為消費(fèi)者繼續(xù)提供相應(yīng)的售后服務(wù)。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十三條第二款
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第二十三條第二款有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)經(jīng)銷商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品的,未將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權(quán)合同終止后30日內(nèi)移交給供應(yīng)商。
1、情節(jié)輕微:超過(guò)規(guī)定期限30日以內(nèi)的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:超過(guò)規(guī)定期限30日以上60日以內(nèi)的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:超過(guò)規(guī)定期限60日以上的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
(二)經(jīng)銷商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品,實(shí)施有損于供應(yīng)商品牌形象。
1、情節(jié)一般:未對(duì)供應(yīng)商品牌形象造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重:對(duì)供應(yīng)商品牌形象造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
(三)家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商產(chǎn)品時(shí),未及時(shí)通知消費(fèi)者,在供應(yīng)商的配合下變更承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)銷商。
1、情節(jié)一般:未給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)嚴(yán)重:給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
(四)供應(yīng)商、承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)銷商未保證為消費(fèi)者繼續(xù)提供相應(yīng)的售后服務(wù)。
1、情節(jié)一般:未給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)嚴(yán)重:給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第十一條違法行為:供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設(shè)立單獨(dú)展區(qū),滿足經(jīng)營(yíng)需要和維護(hù)品牌形象的基本功能,但不得對(duì)經(jīng)銷商實(shí)施下列行為:
(一)要求同時(shí)具備銷售、售后服務(wù)等功能;
(二)規(guī)定整車、配件庫(kù)存品種或數(shù)量,或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量,但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時(shí)就上述內(nèi)容書(shū)面達(dá)成一致的除外;
(三)限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品;
(四)限制為其他供應(yīng)商的汽車提供配件及其他售后服務(wù);
(五)要求承擔(dān)以汽車供應(yīng)商名義實(shí)施的廣告、車展等宣傳推廣費(fèi)用,或者限定廣告宣傳方式和媒體;
(六)限定不合理的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及有償設(shè)計(jì)單位、建筑單位、建筑材料、通用設(shè)備以及辦公設(shè)施的品牌或者供應(yīng)商;
(七)搭售未訂購(gòu)的汽車、配件及其他商品;
(八)干涉經(jīng)銷商人力資源和財(cái)務(wù)管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的活動(dòng);
(九)限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十四條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第十四條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)輕微:初次違反以上限制行為的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)一般:再次違反以上限制行為的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上限制行為的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第十二條違法行為:供應(yīng)商制定或?qū)嵤I(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)等商務(wù)政策未遵循公平、公正、透明的原則。
供應(yīng)商未向經(jīng)銷商明確商務(wù)政策的主要內(nèi)容,對(duì)于臨時(shí)性商務(wù)政策,未提前以雙方約定的方式告知;對(duì)于被解除授權(quán)的經(jīng)銷商,未維護(hù)經(jīng)銷商在授權(quán)期間應(yīng)有的權(quán)益,拒絕或延遲支付銷售返利。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十五條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)一般:供應(yīng)商對(duì)于臨時(shí)性商務(wù)政策,未提前以雙方約定的方式告知,或供應(yīng)商未向經(jīng)銷商明確商務(wù)政策的主要內(nèi)容的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重:對(duì)于被解除授權(quán)的經(jīng)銷商,未維護(hù)經(jīng)銷商在授權(quán)期間應(yīng)有的權(quán)益,拒絕或延遲支付銷售返利的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第十三條違法行為:除雙方合同另有約定外,供應(yīng)商在經(jīng)銷商獲得授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)向消費(fèi)者直接銷售汽車。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十六條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十二條違反本辦法第二十六條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或3萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
第十四條違法行為:供應(yīng)商、經(jīng)銷商未在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)通過(guò)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應(yīng)商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的,未在信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。
本辦法實(shí)施以前已設(shè)立的供應(yīng)商、經(jīng)銷商未自本辦法實(shí)施之日起90日內(nèi)按前款規(guī)定備案基本信息。
供應(yīng)商、經(jīng)銷商未按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門的要求,及時(shí)通過(guò)全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)報(bào)送汽車銷售數(shù)量、種類等信息。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十七條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十三條,違反本辦法第二十七條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)供應(yīng)商、經(jīng)銷商未在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)通過(guò)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應(yīng)商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的,未在信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。
本辦法實(shí)施以前已設(shè)立的供應(yīng)商、經(jīng)銷商未自本辦法實(shí)施之日起90日內(nèi)按前款規(guī)定備案基本信息。
1、情節(jié)輕微:未在規(guī)定期限內(nèi)備案基本信息、信息更新,超過(guò)期限5日以內(nèi)的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:未在規(guī)定期限內(nèi)備案基本信息、信息更新,超過(guò)期限5日以上10日以內(nèi)的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:未在規(guī)定期限內(nèi)備案基本信息、信息更新,超過(guò)規(guī)定期限10日以上的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
(二)供應(yīng)商、經(jīng)銷商未按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門的要求,及時(shí)通過(guò)全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)報(bào)送汽車銷售數(shù)量、種類等信息,
1、情節(jié)輕微:初次違反的,責(zé)令改正,給予警告。
2、情節(jié)一般:再次違反的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重:違反3次以上者,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
第十五條違法行為:經(jīng)銷商未建立銷售汽車、用戶等信息檔案,未準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本區(qū)域銷售動(dòng)態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息。汽車銷售、用戶等信息檔案保存期少于10年。
認(rèn)定依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第二十八條
處罰依據(jù):《汽車銷售管理辦法》第三十三條,違反本辦法第二十八條有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并可給予警告或1萬(wàn)元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)經(jīng)銷商未建立銷售汽車、用戶等信息檔案,未準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本區(qū)域銷售動(dòng)態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息。
1、情節(jié)一般:經(jīng)銷商雖已建立銷售汽車、用戶等信息檔案,但不能準(zhǔn)確、及時(shí)反映本區(qū)域銷售動(dòng)態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息的,責(zé)令改正,處5000元罰款。
2、情節(jié)嚴(yán)重:經(jīng)銷商未建立銷售汽車、用戶等信息檔案的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
(二)汽車銷售、用戶等信息檔案保存期少于10年。
汽車銷售、用戶等信息檔案保存期少于10年的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元罰款。
二、成品油市場(chǎng)管理辦法
第一條違法行為:涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū);
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十六條:成品油批準(zhǔn)證書(shū)不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微:初犯且無(wú)違法所得,警告,或處5000元以下罰款;
(二)情節(jié)一般:經(jīng)警告仍不改正,再次涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的,或違法所得10000元以下的。責(zé)令停業(yè)整頓,處非法所得1倍或5000元—15000元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重:拒不接受檢查,多次違法規(guī)定涂改、出租、出借或者倒賣成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的,有暴力抗法等情節(jié)嚴(yán)重的,或違法所得10000元以上的,責(zé)令停業(yè)整頓,處違法所得2—3倍或15000—30000元罰款;
第二條違法行為:成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的;
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十七條:成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,不得對(duì)系統(tǒng)外銷售。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(二)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微:初犯,且銷售油量1000公升以下的,給予警告,并處違法所得1倍或3000元—10000元罰款;
(二)情節(jié)一般:違反規(guī)定2次,或銷售油量1000公升以上5000公升以下的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重:違反規(guī)定3次,或銷售油量5000公升以上的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款;
第三條違法行為:未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù);
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三條:國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微:未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的,能夠主動(dòng)配合商務(wù)主管部門的執(zhí)法檢查,如實(shí)提供情況,沒(méi)有造成不良后果的,警告、責(zé)令停業(yè)整頓,處違法所得1倍或3000—10000元罰款;
(二)情節(jié)一般:未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù),不配合商務(wù)部門執(zhí)法檢查,或已經(jīng)造成不良后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重:未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù),經(jīng)警告仍不配合執(zhí)法檢查,或有暴力抗法,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款;
第四條違法行為:采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油;
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十八條:(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;(五)銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(四)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油的;
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微:初犯,且銷售違禁油品1000公升以下。給予警告,并處違法所得1倍或3000—10000元罰款;
(二)情節(jié)一般:違反規(guī)定2次,或銷售油量1000公升以上5000公升以下的。責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重:違法規(guī)定3次以上的,或銷售油量5000公升的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款;
第五條違法行為:銷售走私成品油;
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十八條:(六)經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(五)銷售走私成品油的;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微:初犯,且銷售違禁油品1000公升以下。給予警告,并處違法所得1倍或3000—10000元罰款;
(二)情節(jié)一般:違反規(guī)定2次,或銷售油量1000公升以上5000公升以下的。責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重:違反規(guī)定3次以上的,或銷售油量5000公升以上的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款;
第六條違法行為:成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油;
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十九條:成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(七)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微:初犯,且銷售違禁油品5噸以下。給予警告,處違法所得1倍或3000元—10000元罰款;
(二)情節(jié)一般:違反規(guī)定2次,或銷售油量5噸以上10噸以下的。責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得2倍或10000元—20000元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重:違反規(guī)定3次以上的,或銷售油量10噸以上的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處違法所得3倍或20000元—30000元罰款;
第七條違法行為:成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油;
認(rèn)定依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第三十九條:成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。
處罰依據(jù):《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條:成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:(八)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的;